APEC與TPP有什麽關系？

亞太經合組織（下稱APEC）“跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定”（TPP）TPP的出現可以稱之為亞太區域合作中“硬機制”向“軟機制”——APEC的挑戰。美國希望將TPP打造為“壹個面向21世紀的、高標準全面的多邊自由貿易協議”，該協定成員所進行的經貿自由化談判包含更高標準，如環保、勞工、知識產權、政府采購等，是以各項標準為基準的貿易自由化談判。TPP協議尋求締約國10年內取消所有關稅，實現貿易自由化。壹旦達成，就具有法律約束力。相比之下，APEC會議是建立在協商壹致基礎上的，成果不具有法律約束力的“彈性”機制。有觀點認為，美國在APEC的框架下強力推進TPP的“小集團”，其架空APEC的意圖已經非常明顯。TPP的談判雖然仍面臨很多問題，但毋庸置疑的是TPP已經成為美國主導的亞太地區經濟合作的新框架，TPP最終將取代APEC。與“替代說”相左的觀點則是“互補論”。有學者反對現在就提TPP取代APEC的說法，理由如下：壹是美國在亞洲的存在，是增強還是繼續遭到削弱尚沒有結論。夏威夷峰會上美國是否能如願以償宣布TPP談判結束還面臨諸多的不確定性，美國對APEC立場的也在徘徊，還需深思。二是在處理亞太多邊經貿問題的APEC機制框架下，遠景目標是最終建立“亞太自由貿易區”（FTAAP），而實現這壹目標有很多道路，目前的高質量、有法律約束力的TPP是朝著“亞太自由貿易區”努力的壹個有益“探路者”而已。三是TPP只是壹個經濟貿易協定，還不能稱得上不是壹個亞太地區建設的機制。APEC這壹具有廣泛代表性的機制，討論議題更加廣泛，為TPP領導會晤，以及未來新成員加入TPP提供了壹個不可或缺的平臺。四是政治因素是美國力推TPP的重要原因，不能單純的以貿易自由化的立場觀察TPPD的發展。據此，盡管TPP來勢洶洶，但不現在就給TPP和APEC的命運下結論為之過早。從目前的發展情況看，TPP與APEC可以相互補充，***同推進亞太地區機制建設的演進和發展。無論是“替代”還是“互補”，壹個基本的***識是：由於TPP的出現，亞太地區的區域合作和機制建設正在“變”，美國的態度和政策正在“轉”，使得中國的亞太區域合作戰略必須要“調”。有專家認為，對中國來說，應從國家戰略的高度而非壹般性的FTA合作看待參與亞太區域合作的重大意義。首先，APEC是中國加入的第壹個大規模的區域經濟合作組織，是中國融入國際體系的壹個重要轉折點。加入APEC的20年來，中國利用這個平臺走向世界。其次，參與區域合作為中國積累了重要的區域經濟治理的經驗，從而為未來樹立全球經濟治理的新規範打下了良好基礎。最後，中國在亞太區域合作的角色越來越重要，中美在這壹領域的競爭又合作的態勢無法避免。中國在處理中美關系時必須要考慮亞太區域合作中中美協調的問題。 TPP與APEC的博弈也說明，多樣性是亞太地區的最大特點。這種多元化趨勢，導致區域合作中的根本性問題，即地區的機制與機制建設，呈現越來越復雜、也越來越分裂的局面。迄今為止，沒有革命性的改變出現。對參與者來說，無論是TPP還是APEC，建設地區機制時間和任務都更加緊迫了。