美國對中國企業和產業的“遏制”和“封鎖”會“奏效”嗎？如何看待新壹輪加征關稅對中國制造業的影響？工業和信息化部副部長王誌軍近日接受了新聞媒體的聯合采訪。
加征關稅對中國制造業的影響總體可控。
記者:美國新壹輪加征關稅對中國制造業會有什麽影響？
王誌軍:據統計，對美出口2000億美元左右，占我2065，438+08年對美出口的465，438+0.8%，但只占我出口總額的8%。在壹定程度上，提高關稅會導致運營成本上升，競爭力下降，訂單減少，但目前來看，影響總體可控。
還要看到，在約2000億美元加征關稅影響的企業中，外資企業約占50%。這些外資企業很多都是美國企業，很大壹部分產品在美國。可以說，美國加征關稅不僅會影響中國企業和消費者的利益，也會損害美國企業和消費者的利益，甚至會危及全球產業鏈和供應鏈的安全。
記者:美方表示，對來自中國的商品加征關稅將導致部分企業從中國轉移到其他亞洲國家，部分美國企業將遷回美國。妳怎麽想呢?中國如何應對加征關稅對產業鏈的負面影響？
王誌軍:目前，壹些企業已經從中國轉移到其他地區，有些是因為勞動力成本上升，有些是因為全球業務布局。我們壹貫尊重企業的自主選擇，鼓勵企業根據自身條件自主決策。
應該看到，我國已形成較為完善的基礎設施和配套產業體系，營商環境不斷優化，新技術新業務應用活躍，消費市場升級，前景廣闊。它仍然是世界上最具吸引力的投資目的地。
從1到今年4月，中國制造業實際利用外資同比增長11.4%。包括特斯拉和巴斯夫在內的壹些企業正在增加在中國的投資。這充分顯示了外國投資者對中國經濟的堅定信心。中國壹如既往地歡迎外國企業來華投資，我們將繼續為外國投資者提供更加穩定、公平、透明和可預期的投資環境。
下壹步，我們將進壹步落實“六穩”政策，幫助企業解決短期內面臨的困難；進壹步推進制造業全方位、高水平對外開放，繼續深化“簡政放權、放管結合、改善服務”改革，努力優化營商環境；進壹步推進產業轉型升級，加大傳統產業技術改造力度，大力培育壯大新興產業，推動經濟高質量發展。
芯片行業的突破將堅持機遇，開放合作。
記者:中國芯片產業發展如何？美國的相關措施會對我們的芯片和下遊應用產業產生什麽影響？
王誌軍:2012以來，我國集成電路產業以年均20%以上的速度快速增長。2018年全行業總銷售額為6532億元，技術水平也得到不斷提升。
目前我國芯片設計水平已經提升了三代以上，海思麒麟980手機芯片采用了全球最先進的7 nm工藝；制造工藝實現1.5代升級，32/28納米工藝實現量產，16/14納米工藝進入客戶導入階段；內存芯片已經初步布局，64層3D NAND閃存芯片預計今年下半年量產。高級封裝測試規模占封裝測試行業的30%左右；蝕刻機等高端設備和靶材等關鍵材料取得突破。當然，與國際先進水平相比，我國集成電路的整體設計、制造、測試及相關設備和原材料生產還有相當大的差距。
集成電路產業是壹個高度國際化的產業，沒有壹個國家能夠獨立發展集成電路產業。最近，美國的壹系列措施粗暴幹擾了國際集成電路產業的正常秩序，擾亂了正常的國際分工體系，降低了資源配置效率和產業發展速度，破壞了世界集成電路產業的穩定發展。這些措施是對其標榜為市場經濟體制的極大諷刺。我們再次敦促美國停止以安全風險為由對中國企業的無理打壓，為中國企業在包括美國在內的世界開展正常的投資和經營活動提供公平公正的環境。
下壹步，中國將在更大範圍、更深層次上融入全球集成電路產業生態圈。堅持開放創新、合作發展，推動產業鏈各環節開放創新發展。堅持優化環境、享受機遇，平等對待國內外投資者，加強知識產權保護，與全球集成電路產業共享中國市場帶來的發展機遇。
中國工業穩步提升，中高端產業快速增長。
記者:目前我國工業運行的情況如何，有什麽特點？
王誌軍:隨著逆周期調節力度的適時適度加強和中央部署的“六穩”措施的效果顯現，貨幣信貸和社會融資規模保持合理增長，減稅降費政策得到落實，極大增強了企業信心。工業經濟保持總體平穩、穩中有進的態勢，主要指標保持在合理區間，市場預期明顯改善，實現了平穩開局。
從增速來看，工業生產總體平穩。雖然4月份規模以上工業增加值同比增長5.4%，但與3月份相比明顯回落。主要原因是4月份制造業增值稅稅率下調，部分企業為了充分享受抵扣政策，提前備貨，3月份增產。從前4個月的情況看，規模以上工業增加值增速高於全年工業增長預期目標。
從結構上看，高端制造業增長加快。4月份，高技術制造業增長11.2%，高技術制造業投資增長11.4%，高技術含量、高附加值的工業新產品產量保持較快增長。3D打印設備、移動通信基站設備等產品產量增速保持在30%以上。
從地區看，中部地區保持快速增長。4月份，中部地區工業增加值同比增長7.7%，比去年同期加快0.2個百分點，高於整體工業2.3個百分點。其中，湖北、江西、湖南工業增加值增速分別達到9.6%、9.5%、8.5%。
不出所料，企業發展信心持續向好。全面實施小微企業普惠性稅收減免，大幅放寬小微企業所得稅優惠標準，提高增值稅起征點，清理欠中小民營企業的賬，逐步釋放政策紅利。4月份PMI已連續兩個月處於景氣擴張區間，企業普遍看好未來市場前景。
下壹步，我們將堅定不移推進供給側結構性改革，推動減稅降費措施落實，優化供給結構，引導和釋放內需增長潛力，加快培育壯大新動能和優質企業，實現工業經濟平穩運行和制造業高質量發展。
我們將堅定不移地擴大制造業開放，加強核心技術研究
記者:在工業領域，中國將采取哪些措施繼續擴大開放？
王誌軍:按照黨中央的決策和部署，制造業對外開放的步伐不斷加快。2018修訂的兩個外商投資準入負面清單中，開放了飛機、船舶等重大裝備，明確了汽車開放時間表，取消了冶煉稀土等礦產資源外資準入限制，使壹般制造業全面開放。
下壹步，我們將繼續推進和提高工業領域的對外開放水平。壹是全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，在飛機、船舶、汽車、電信等領域實施開放政策；二是推動修訂全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單，進壹步減少負面清單項目；三是擴大鼓勵外商投資的領域和範圍，加快實施重大外商投資項目；第四，堅持內外資“壹視同仁”，深化“簡政放權、放管結合、改善服務”改革，全面清理和取消負面清單以外領域的外商投資限制，構建“內外壹致”、公平競爭的市場環境。
王誌軍:中美經貿摩擦讓我們更加意識到，我們必須堅持不懈地解決我們關鍵核心技術的“瓶頸”問題。工信部將加強與有關部門的政策協調，充分發揮企業的主體作用，大力推進重點領域的關鍵技術。
壹是堅持市場機制和政府作用相結合，發揮市場在技術研發方向、路徑選擇和各類創新要素配置中的決定性作用，同時引導創新要素更多投入核心技術研究，加快培育壹批競爭力強的龍頭企業和“專精新銳”的中小企業，大力營造公平競爭的市場環境。
第二，堅持產學研緊密結合，構建全產業鏈協同創新生態系統。更加突出提高原始創新能力，加大中央財政對基礎研究的穩定支持，組建產學研聯合體，推進體制機制創新，攻克關鍵技術難題。
第三，把深化開放合作和自力更生結合起來，更好地利用國際國內兩種資源，增強科技創新實力。我們將不斷拓展互利合作的範圍、層次和方式，在更高水平上融入全球產業鏈和創新鏈。同時，搞好自力更生、自主研發，努力解決制約我國產業發展的重大技術難題。