實現建設我國新型國家發展戰略，要把信息產業作為國民經濟的基礎產業和先導產業，作為信息產業核心的軟件產業被列為重中之重。軟件產業正在成為我國經濟發展新的增長點。
壹、我國軟件產業出口現狀
1、我國軟件行業規模。根據《中國電子報》，截至2005年9月全國***認定軟件企業12458家。1999年全國超億元的軟件企業僅38家，2004年則超過200家。1999年全國僅1家軟件企業通過CMM2級評估，到2004年底通過CMM2級以上評估的軟件企業已超過100家。其中，CMM5級認證的企業***有6家。2003年國家認定了172家國家規劃布局內的重點軟件企業，2004年動態調整為164家。截至2005年9月底，全國***有1713家企業獲得系統集成商資質認定，其中1級資質71家，2級資質315家，3級資質876家，4級資質451家。可見，我國軟件行業已初具規模，該行業正處於高速度發展的階段。
2、2001年～2005年我國軟件產業總額。（圖1）從2001年到2005年，我國軟件產業總額增長越來越快，這期間的平均增長率是36.6％，遠遠高於國內其他產業的發展速度。
3、2001年～2005年我國軟件出口總額。（圖2）從2001年到2005年我國軟件出口總額有了明顯的提高，這期間的平均增長率達到55.6％。軟件出口額占產業總額的比例每年都在10％左右浮動。其中，2004年對日軟件出口總額達到大約139億元，占出口總額的60％。日本成為我國軟件的最大進口國。（圖3）
二、我國軟件出口產業發展優勢
（壹）穩定的政治環境和完善的基礎設施。毋庸置疑，我國穩定的政治環境是外方選擇中國企業作為合作夥伴的主要原因。我國軟件出口集中於東部沿海城市和北京，這裏的基礎設施完善，人才豐富，又有多家外資企業進入，具有良好的經濟和社會基礎。
（二）我國政府出臺優惠政策支持軟件外包和信息服務出口。我國大力發展軟件及信息服務業，中央政府和各地方政府出臺各種優惠措施支持產業發展。遼寧設立了電子信息產業制造業專項扶持資金，大連設立了東北振興專項資金,並將電子信息作為五大重點支持產業之壹。
（三）軟件園和軟件出口基地使軟件和信息服務出口形成較高的產業集中度。目前，我國已經形成11個國家軟件產業基地，29個國家火炬計劃軟件產業基地和6個國家軟件出口基地，大量軟件外包企業集中於此，產生了集聚效應。
三、我國軟件產業出口中存在的不足
我國軟件產業基礎薄弱。我國軟件產業規模與印度相當，但出口規模只有印度的1/10；出口市場單壹，主要集中在日本，缺乏核心競爭力，缺乏自主品牌和自主知識產權的軟件產品。
（壹）市場結構單壹。我國軟件產品出口市場結構不合理，其中日本是我國的主要出口市場，占總出口額的60％，歐美占16％，東南亞占15％，其他國家占9％。從這組數據中可以看出，我國的軟件出口企業嚴重依賴於日本市場，而對歐美等其他市場開發不足。日本作為壹個單壹國家對軟件產品的需求畢竟有限，所以將日本作為目標市場，我國軟件產業的發展必將受到限制。與我國不同，印度以歐美市場為主，市場潛力巨大，為軟件行業的發展提供了廣闊的空間。
（二）產品開發程度不深。軟件開發壹般要經過以下幾個步驟：需求分析→概要設計→詳細設計→編碼→單體測試→結合測試→綜合測試→系統試運行→正式投入使用→維護等。以對日軟件開發為例：對日軟件開發模式，壹般是由日本軟件公司承接訂單後，為了減少成本以及增大利潤，將項目的壹部分向我國等國外的合作企業進行再次發單，完成開發任務。由於語言和地理的距離等原因，壹般我國的對日軟件企業在詳細設計書的基礎上，完成編碼和單體測試工作後，交給日方。然後，由日方做結合測試等以下的工作。從中可以看出，中方在整個軟件開發工作中只完成幾個中間步驟，集中於整個產業鏈的低端。
（三）人才流動率高，高端人才缺乏。軟件產業的人員流動性較高，很多企業往往為別人做嫁衣，經常出現職員跳槽的現象。以北京為例，軟件和信息服務外包企業人才平均流動率達18.28％；大連的平均流動率也達到了15％左右。流動率高的原因主要與企業不註重員工培訓、業務來源不穩定、報酬機制不夠合理等因素有關。這與企業和職員簽訂的合同年限較短（壹般為三年），各個企業對高級人才爭奪激烈也有很大的關系。由於該行業發展迅速，人才供不應求。雖然各個高校紛紛設立與軟件開發有關的專業，各種培訓學校也層出不窮，但是中高級人才仍然處於短缺的狀態。軟件開發人才的需求，在企業內分為三個層次：最高層次是軟件架構師，要求精通外語，在IT領域工作8年以上；中層是項目經理PM和SE，要求精通外語，IT領域工作3年以上，1年以上項目管理經驗；基層人才主要是PG，要求基本掌握外語，1年以上IT經驗。壹般這3個層次的比例認為1：2：7。目前，在我國的軟件開發企業中高級人才所占比例僅為10％，大大低於30％的標準要求，遠遠不能滿足企業需求。
四、大力發展軟件出口產業
發展軟件和信息服務出口對我國具有重大意義。有利於推動我國軟件產業自主創新，帶動我國服務貿易發展，有利於優化國民經濟結構、轉變經濟增長方式。
（壹）宏觀調控，政策支持。商務部應繼續加強對現有的6個國家軟件出口基地的服務與管理。除此之外，還應該做好以下幾方面的工作：
1、完善政策環境。盡快出臺《關於支持和鼓勵軟件和信息服務出口的指導意見》，規範軟件出口的管理和統計辦法。
2、積極推進自主創新。推動企業樹立品牌意識，著眼於開發自主品牌軟件；建立軟件技術標準體系，參與國際標準和國際標準的制定；采取有力措施加大對軟件和知識產權的保護監管力度。
3、鼓勵外商投資我國軟件產業。在華設立高水平的軟件研發中心；鼓勵國內軟件企業與外資企業進行合資或合作，開拓軟件出口的國際市場；加強與國際性知名展覽、論壇和會議的交流。
（二）開發多元化市場。對於日韓市場，我國具有地緣優勢，而且我國東北地區具有豐富的語言和技術人才，穩定日韓市場是壹條現實和可行的發展道路。但是也應看到，僅以壹兩個國家的市場為依托，存在很大的風險，所以應該開發廣闊的國際市場。目前，我國國內巨大的市場空間對歐美企業有著極大的吸引力，所以應該以此為契機，在移動通信產業相關軟件的開發與外包、醫療儀器IT軟件的合作開發、金融領域的BPO業務等方面進行市場開拓。
（三）延伸產品開發深度。我國的軟件開發企業多集中於低端產品的開發或者產品開發的低端。在跨國軟件開發中，由於語言及業務知識所限，向高端進行延伸很難。所以，為了解決這問題，應該從以下幾方面著手：
1、提高BSE能力，充分發揮他們的作用。BSE的主要職責是把客戶的要求整理、傳達給中方；對離岸人員進行培訓，講解業務等，所以BSE就是中方和外方之間溝通的橋梁。對軟件企業來說，BSE的質量如何決定了軟件開發的成敗。但是實際上很多BSE只是壹些有些技術知識的翻譯，由於BSE的能力不足，結果使中方和外方的溝通產生了障礙。所以，企業應該培養高水平的BSE，使他們在以下五個方面的能力得以提高。（1）作為SE對客戶需求的解決能力；（2）對項目的進度進行管理的能力；（3）提高離岸工程師的積極性和培訓人才的能力；（4）和外方離岸工程師交流的語言能力；（5）對外國文化和觀念的理解能力。
2、跟外方合作企業長期交換員工。中方企業和外方合作企業進行員工交換，壹方面可以使中方員工充分理解外方對離岸開發的要求；另壹方面外方的員工可以指導離岸開發，幫助解決中方因為不熟悉業務知識和當地文化所發生的錯誤。而且，進行員工之間的交流，還可以促進雙方之間的交流，避免由於文化差異而產生的沖突。
3、直接招聘外籍工作人員。現在我國政府為外籍人士在我國就業創造了良好的條件，而且我國的工資水平也在不斷提高，我國巨大的發展空間吸引了很多外籍人士來我國就業。所以，軟件企業也可以抓住這個機會，聘用外方人員，直接參與軟件開發工作。這可以減少由於語言和技術的原因而產生的錯誤。
4、在國外開分公司。在國外開分公司，更容易掌握關於要開發的軟件的詳細信息，更加深入了解當地的需求，同時也增強客戶的信賴感。由於直接和客戶接觸，能夠更加深刻地了解客戶的意圖，在產品開發上進行縱深發展，提高軟件開發的深度和廣度，進而對整個軟件開發的全過程進行控制。
（四）多種模式培養人才。充分發動各種資源，培養軟件開發人員。高校具有豐富的教師資源，軟件出口基地和外包企業具有實際經驗和直接接觸市場的靈敏信息，掌握著培養方向，所以高校、軟件出口基地、重點外包企業之間應該開展多種形式的合作，***同培養人才。目前，很多高校設立軟件開發專業，同時強化英、日、韓等外國語，就是壹個適應市場的選擇。高校和軟件出口企業合作，由企業對學生就軟件開發實際操作進行培訓，高校承認相應的學分，以此提高學生適應工作的能力。除了國內的各種教育資源進行整合外，還應該利用國外的各種優勢資源。如國內外相關外包服務培訓機構開展合作，引進國外先進的外包人才培訓模式。