希拉裏對中國是好是壞，眾說紛紜。根據她的丈夫、前總統克林頓的對華政策路線，有人認為她會和丈夫壹起唱，這總體上是好消息。還有人引用她的話說，她在競選總統期間攻擊中國“操縱匯率”、“侵犯知識產權”、“從事工業間諜活動”，認為希拉裏的強硬作風可能損害中美關系。
事實上，如果我們把希拉裏的對華政策基調和美國主要政治家的對華政策基調做壹個比較，就可以發現，他們的見識非常多，可以說他們的基本觀點和他們的對華戰略是壹致的。這充分體現在參加今年大選的主要候選人身上。他們在外交政策上的分歧主要集中在伊拉克、反恐等熱點問題上，但在對華政策上的分歧並不明顯。
兩黨候選人都肯定了中美關系的重要性，但也認為中國的崛起是對美國的挑戰，而且價值觀和政治制度存在差異。同時，他們都認為，雖然美國會繼續在壹些領域對中國施壓，保持威懾，但雙方不壹定會發展敵對關系。雙方在許多領域有著相同的利益，有著廣闊的合作空間。美國國家情報委員會在最近發布的《2025年全球趨勢報告》中也提出了類似的觀點。
這種“預防與合作並重”的大戰略不僅與布什政府目前的對華政策相似，也與當選總統奧巴馬的觀點相似。可以說，美國統治階級在對華政策的大方向上形成了高度的壹致，無論誰當總統，都不會偏離這條主線。作為總統外交政策的具體執行者，無論誰當國務卿，更不可能“劍走偏鋒”。
在《外交》雙月刊去年(11/65438+2月)發表的壹篇文章中，希拉裏認為“壹個快速發展的中國必須融入國際體系”。在對華政策部分，文章明確斷言:“美中關系將是本世紀世界上最重要的雙邊關系。”希拉裏表示，雖然美中兩國的價值觀和政治制度有很大不同，在壹些問題上也有很深的分歧，但美中之間也有很大的合作空間。
希拉裏說，美國必須通過經營有共同利益的領域，縮小分歧，說服中國加入國際機構，支持國際規則。雖然當中國的行為違背美國的切身利益時，美國必須做好迎接挑戰的準備，但仍應努力合作，開創未來。
她還重點談到了中美之間的環境合作。她認為，美國應該與中國和日本啟動壹個聯合項目，開發新的清潔能源資源，提高能源效率，抗擊氣候變化。她還建議建立壹個類似於八國峰會的“環保八國集團”機制，由中國和印度參與，每年舉行壹次峰會，討論和解決國際環保和資源問題。
希拉裏的這些立場不僅與當選總統奧巴馬的立場基本壹致，與共和黨人和共和黨人的立場也沒有太大區別，只是側重點不同，沒有方向性差異。
資料圖片:65438年10月20日，在美國佛羅裏達州奧蘭多，美國前民主黨總統候選人希拉裏(左)在為民主黨總統候選人奧巴馬造勢。新華社/法新
服從外交決策團隊
作為國務卿，希拉裏其實只是美國整個外交政策決策層的壹員，能發揮多大作用不得而知。
事實上，美國的外交和安全政策最終由國家安全委員會控制。這個委員會的主席是總統，成員包括副總統、國務卿、財政部長、國防部長和國家安全事務助理。此外，參謀長聯席會議主席和國家情報總監也是該委員會的顧問。白宮辦公廳主任、總統法律顧問和經濟政策顧問有時會出席會議。該委員會還有壹個事務性機構，包括負責東亞和中國事務的官員。
所以判斷對華政策的走向，不僅要看希拉裏的思路，還要看奧巴馬和副總統拜登的思路。財政部長、國防部長和國家安全事務助理、參謀長聯席會議主席和國家情報總監的意見也很重要。
在中美經貿關系日益密切、金融危機需要加強國際合作的背景下，中美之間“經貿外交”和“金融外交”的重要性日益凸顯。現任財長保爾森在中美經濟戰略對話中發揮了重要作用，而學過中文的新任財長蓋特納也將是未來中美關系中的主角之壹。
據悉，現任國防部長蓋茨可能留任，而前北約盟軍最高司令瓊斯和前太平洋艦隊司令布萊爾可能分別出任國家安全事務助理和國家情報總監。他們將在對華政策中扮演什麽角色，如何開展中美軍事外交，也值得關註。
當然，作為美國外交政策的“前臺”管理者，國務卿在外交政策中起著非常重要的作用。但是國務院的事情那麽復雜，國務卿不可能同時兼顧。因此，未來負責亞太事務的副國務卿、駐華大使和具體官員也將在中美關系中扮演更重要的角色。
資料圖片:6月4日，希拉裏在華盛頓出席美以公共事務委員會年會並發表演講。新華社記者張艷攝
中美發生戰略沖突的概率很小。
要理解美國對華政策的走向，必須放在美國外交理念的框架下。無論是奧巴馬和希拉裏，還是共和黨人，恐怖主義都是頭號威脅，而所謂中國這樣的新興大國對美國構成的挑戰也不是排在第壹位，而只是第二甚至第三位。
美國的分析人士認為，奧巴馬上臺後，外交政策的優先議題包括如何有尊嚴地結束伊拉克戰爭以及如何處理伊朗核問題、朝核問題、阿富汗戰爭、中東和平進程、全球變暖等問題，中美關系似乎不在熱門之列。
未來美國外交政策的目標是在自身實力相對下降的情況下，努力改善美國的外交形象，保持美國的領導地位。這些因素決定了希拉裏成為國務卿後的優先方向。顯然，在美國國內遭遇金融危機，國外面臨恐怖威脅，軟實力下降的形勢下，保持中美關系的穩定符合美國的利益。當然，這並不意味著中美之間不會有分歧和摩擦，但大部分會是戰術層面和具體領域的“低端沖突”，戰略層面的“高端沖突”可能性不大。(本網駐華盛頓記者楊晴川)
美國報告稱，世界將迎來美中印三國時代。
據外媒報道，美國國家情報委員會(NIC)20日發布了《2025年全球趨勢》報告。報告認為，美國的影響力將被削弱，中國和印度將明顯崛起，世界將迎來美中“三足鼎立”的時代，而日本則可能“被埋沒在兩個大國之間”，不得不大幅調整外交戰略。
專家:中國不是奧巴馬的重點。
然而，美國總統是由美國人民選舉出來的。美國民眾在選擇時，最關心的是自己的國內問題，“是否對中國有利”恐怕不是主要考慮因素。由此產生的美國總統也要對自己選民的擔憂負主要責任。總的來說，外交不會是新總統的首要議程。明年65438年10月20日上任後，如果沒有類似“9月11”的突發事件，奧巴馬議程上的第壹件事就是如何穩定金融體系，第二件是伊拉克戰爭，第三件是醫療保障制度改革，然後就是競選時承諾的減稅...即使在外交議程上，中國通常也不在首位。奧巴馬當選後，第壹個對話的外國領導人是美國的傳統盟友，中國可能不在其中。
日本《產經新聞》:奧巴馬政府傾向於“親華”
奧巴馬政府亞洲政策的核心人物是前國務院高級官員傑弗裏·巴德。在克林頓政府時期，巴德曾擔任副助理國務卿和國家安全委員會亞洲事務負責人。1998期間，克林頓總統訪華，沒有同時訪問日本和韓國。巴德很可能參與了克林頓的行程。
不叫巴德“親中派”，還能叫誰“親中派”？如果有，恐怕是希拉裏，她是國務卿候選人。