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全面掃描北京兩會城市建設與房地產政策措施

為期8天半的2016年北京兩會今天閉幕,會議主要聚焦“十三五”規劃。總體思路是通過非首都功能疏解、嚴格控制居住和產業用地規模等方式,逐步降低人口密度。通過制定更加嚴格的機動車使用、人口增長、企事業單位規模等管控措施,加快退出低端業態,統籌利用疏解騰退土地,實現減人增綠,降低建設規模和開發力度,推動老城功能重組。

從規劃草案中我們梳理了壹下未來五年北京城市整體建設的思路,哪些會拆,哪些會建,在首都非功能疏解方面,哪些會嚴禁,哪些會嚴控,這對北京城市居住品質至關重要。

壹、這些不符合首都功能的產業不會新建或擴建:

1、壹般性制造業和高端制造業中不具備比較優勢的生產加工環節

2、高耗水農業

3、除滿足市民基本需求的零售網點以外的商品交易市場設施

4、未列入規劃的區域性物流中心和批發市場

二、教育:

1、嚴控在京高等學校辦學規模

2、嚴禁在京審批或升格新的高等教育單位

3、嚴禁增加現有在京高等學校占地面積

三、醫療:

1、嚴控醫療資源過度聚集

2、嚴禁在五環內新設立綜合性醫療機構,鼓勵和支持五環內現有醫療機構向外轉移

3、嚴禁東城區、西城區增加醫療機構床位數量

四、行政事業機構:

1、嚴控在京新設或遷入行政性、事業性服務機構

2、嚴禁京外中央企業總部遷入北京

3、嚴控新增的其他總部企業在城六區,即東城、西城、朝陽、海澱、豐臺、石景山區集聚

五、其它:

1、嚴禁地下空間散租住人

2、嚴厲打擊違法建設、違法生產、違法經營等行為

3、除恭王府(對外開放)外,其它被列為全國重點文保單位和市級文保單位的14座王府,目前都被占用,考慮騰退

通過十三五北京城市規劃草案以及代表委員建言,我們可以整體梳理出北京城市建設的思路,主要分三塊來理解。

壹、城六區建設

城六區組成中心城區,是首都“四個中心”功能的主承載區、國際壹流和諧宜居之都建設的重要區域,也是疏解非首都功能的關鍵區域。

東西城打造歷史文化名稱,嚴格控制舊城整體空間形態,保護好舊城“凸”字形城廓、棋盤式道路網骨架和街巷胡同肌理。2017年底前,生產制造企業全部退出。

朝陽、海澱、豐臺和石景山區的生產制造環節到“十三五”末基本完成退出。推進朝陽區、海澱區內涵、集約、高效發展,優化完善豐臺區、石景山區城市功能,為首都核心功能提供承載空間。

“十三五”期間東西城計劃疏解33萬居住人口,遠期到2030年計劃疏解66萬。而包括城六區在內的中心城區計劃減少200萬人口。

1、東城:西忠實裏等成片區域整體搬遷騰退外,其他居住在平房區的東城居民,或可以通過自願申請的方式進行搬遷,從而改善居住條件。南鑼鼓巷4條胡同正在試行,超過半數居民已申請,今年會在東四三至八條試點。

2、西城:基本完成“動批”疏解,推進金開利德、萬容天地、天和白馬和眾合市場的疏解,基本完成世紀天樂、東鼎疏解。啟動西天意、官批、萬通的疏解。推動馬連道地區市場主體升級。完成實美職業學校安德路校區和實驗學校南線裏校區2個校址騰退。

3、朝陽:爭取將四惠、八王墳長途站納入外遷計劃;雅寶路服裝市場年內完成5棟樓宇的疏解;啟動十裏河、潘家園市場聚集區域疏解方案研究;將北京聯合大學本科教育(在朝陽區就讀的本科生約10萬人)外遷。

4、海澱:錦繡大地批發市場疏解外遷;三重鏡業等8家工業企業疏解退出;推動天下城等12個有形市場關停撤調;北京城市學院、北京工商大學等市屬高校,以及中央和市屬行政單位有序疏解。

5、豐臺:啟動6家長途客運站疏解;完成全區65家商品交易市場調整疏解。清退“小散亂汙”企業51家。大紅門地區疏解市場16家左右。提前拆除時村、東羅園兩個村的市場。提請市政府同意大紅門紡織品批發市場疏解方案。

6、石景山:2016年完成低端產業聚集的528個大雜院60%清理整治任務,到2017年全部清除。

二、平原新城建設

推動城六區以外的平原地區,包括通州區、順義區、大興區以及房山區和昌平區的平原部分,有序承接疏解功能和人口,適度增加就業崗位,促進職住協調。

1、通州新政副中心:2016年完成行政辦公區二期10個村子的搬遷任務,關停、疏解2000家各類企業,註重創業就業與居住功能均衡。2017年市屬行政事業單位部分遷入通州新政副中心,帶動其他行政事業單位及公***服務功能轉移。

2、增強順義、大興、昌平、房山等新城更新改造和功能完善。主要承接和集聚國際交往、文化創意、科技創新等高端資源,重點發展生產性服務業、戰略性新興產業和高端制造業,更好地支撐首都城市戰略定位。

三、山區建設

山區包括門頭溝區、平谷區、懷柔區、密雲區、延慶區以及昌平區和房山區的山區部分,是首都生態屏障和重要水源保護地。

北京在房地產方面的相關政策措施如下:

壹、停止新建經適房限價房

將來主要設置三類保障房:自住房、公租房、棚改安置房。2020年基本完成中心城棚戶區改造。堅持“以租為主”,通過新建、收購等方式籌集公***租賃住房。鼓勵保障家庭承租市場房源解決住房困難。

二、通州商品房限購政策繼續

通州商品房限購政策將長期執行,把居住空間留給在通州就業的人,盡可能實現職住平衡。控制好房價,防止通州人口隨著大量優質資源的聚集而猛增,避免新城出現城市病。安排了公租房,公務員也可以將市裏其他的住房賣掉,再在通州買房。

三、鼓勵因改變就業地的換房交易

2016年北京會探索相關辦法,使市民在以實現職住平衡的前提下,做到二手房交易零成本。新辦法的目的在於鼓勵市民因為改變就業地所要進行的房屋交易,促進職住統壹。

四、控制大戶型和商業地產供給

(以上回答發布於2016-01-28,當前相關購房政策請以實際為準)

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