我們黨歷來高度重視科技進步和創新。從“向科學進軍”到“科學技術是第壹生產力”,從“科教興國”到“提高自主創新能力,建設創新型國家”,黨領導我國科技事業在實踐中探索出壹條博大精深、前景廣闊的中國特色自主創新之路,展現了強大的生命力和旺盛的生命力,展現了我國經濟社會和科技發展的光明前景,成為科學發展觀和中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。
黨的十六大以來,黨中央作出了增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略決策,制定實施了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》,明確提出了“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的新時期科技工作指導方針。黨的十七大明確提出,提高自主創新能力,建設創新型國家是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵,強調要堅持走中國特色自主創新道路,把增強自主創新能力貫徹到現代化建設的各個方面。2008年,中國將科技支撐作為應對國際金融危機的四大舉措之壹,科技在克服現實困難、創造未來繁榮中的主導地位進壹步加強。黨的十七屆五中全會明確指出,加快轉變經濟發展方式,最根本的是依靠科技的力量,最關鍵的是大幅提高自主創新能力。2012年7月,黨中央、國務院召開全國科技創新大會,對深化科技體制改革、加快國家創新體系建設作出了總體部署,提出了創新驅動發展的戰略要求。實施創新驅動發展戰略已寫入黨的十八大報告。這是我們黨在我國改革發展關鍵時期作出的重大選擇,開啟了我國加快建設創新型國家、邁向科技強國的新征程。
沿著中國特色自主創新道路,我國科技事業取得巨大成就,創新型國家建設成效顯著。十六大以來的10年,是鑄造行業創新的10年。面對經濟發展、民生改善、社會和諧、國家安全等重大戰略需求,科技發揮了重要的支撐和引領作用。是10年的創新鑄劍,載人航天、探月、載人深潛、超級計算機、高速鐵路取得重大突破,壹批具有重大影響力的關鍵核心技術和原創成果相繼湧現;這是65,438+00年的創新。科技改革穩步推進,自主創新能力顯著提高。中國整體科技實力邁上新臺階,接近主要發達國家,甚至在某些方面成為領跑者;創新鑄魂是10年。全民科學素質不斷提高,創新政策體系、文化環境和社會氛圍不斷優化。實踐證明,中國特色自主創新道路是符合中國國情和科技經濟發展規律的正確道路。
在新的發展時期,我們必須充分認識到,建設創新型國家和全面建設小康社會是同壹個方向,創新驅動發展的效果直接影響到我國加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會科學發展的效果。目前,中國進入創新型國家行列還不到10年。時間緊迫,任務艱巨,使命光榮。我們要認真學習貫徹黨的十八大精神,投身於堅持走中國特色自主創新道路的新實踐,努力在創新驅動發展上取得新的重大成就。必須始終立足中國,充分激發廣大科技人員的創新創造力,把自主創新作為科技發展的戰略基礎,為創新驅動發展提供不竭的技術源泉。同時,繼續擴大科技開放合作,以全球視野謀劃和推進自主創新,提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,更加註重協同創新,在開放合作中提升我國科技水平。
第二,實施創新驅動發展戰略,必須著力強化科技創新對提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。
在當代中國,堅持發展的本質要求是堅持科學發展。以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,是關系我國發展全局的戰略選擇。必須著力增強創新驅動發展新動力,加快轉變經濟發展方式,不斷提高發展質量和效益,推動經濟社會科學發展。
國際上,全球新科技革命和產業變革催生新突破。全球知識創造和技術創新速度明顯加快,新科技革命的巨大能量正在積聚。基於新技術突破的產業變革正在加速,正在深刻改變世界科技、經濟和社會發展模式。國際金融危機加速爆發,催生了新壹輪科技革命和產業變革。科技創新已成為經濟結構調整和持續健康發展的決定性力量。許多國家已經將創新提升到國家發展的戰略核心層面,世界進入了前所未有的創新密集時代。我們必須更加自覺地抓住機遇、迎接挑戰,以科技創新的新成果為社會生產力的不斷提高開辟廣闊空間。
從國內看,創新驅動已經成為加快轉變經濟發展方式的“最根本、最關鍵”的力量。中國人均資源少,生態環境脆弱,承受著巨大的人口規模和實現持續快速發展的壓力,面臨著節能減排、應對氣候變化等嚴峻挑戰。經過多年努力,中國經濟社會發展取得了歷史性成就。但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出,經濟結構成為根本性、全局性問題。經濟結構的問題與科技創新能力和人才隊伍水平密切相關。如果創新能力特別是科技創新能力沒有明顯提高,就很難真正完成經濟結構的調整和發展方式的轉變,從而影響經濟社會科學的發展。因此,必須緊緊依靠科技創新,不斷提高科技進步對經濟發展的貢獻率,充分發揮科技創新對提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐作用,實現創新驅動發展。
推進創新驅動發展,推動科技實力提升是基本前提,推動自主創新能力提升是關鍵。要深入實施科技、教育、人才三大規劃綱要,深入實施科教興國、人才強國和可持續發展戰略,把科技進步與國家發展戰略、經濟社會發展目標和人民日益增長的物質文化需求緊密結合起來,立足長遠、超前部署,加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究, 提高科研水平和成果轉化能力,搶占科技發展制高點,不斷鞏固我國從科技大國向科技強國的轉變。
推進創新驅動發展,提升經濟實力,轉變發展方式是首要任務。要更加註重圍繞產業發展需求部署創新鏈,實施國家重大科技專項,突破重大技術瓶頸,充分發揮自主創新示範區和高新區的示範作用,培育發展戰略性新興產業。加強技術集成和商業模式創新,加快技術突破和成果轉移轉化,推動傳統產業轉型升級。
推動創新驅動發展,提高綜合國力是根本目的。新時代,我國經濟社會發展對科技的需求日益多樣化,科技工作的領域越來越廣,責任越來越大。要緊緊圍繞農業發展、民生改善、社會管理、文化繁榮、生態文明、國家安全等重大戰略需求,充分激發全社會創新創造力,推動中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,更好服務科學發展、社會和諧。
第三,實施創新驅動發展戰略,必須不斷深化科技體制改革,加快國家創新體系建設。
中國過去30年的快速發展靠的是改革開放,中國未來的發展也必須堅定不移地依靠改革開放。充分釋放創新驅動發展活力,不斷增強創新驅動發展能力的根本動力也在於改革開放。學習貫徹黨的十八大精神,要求我們堅持在科技領域進壹步貫徹改革創新精神,推動科技改革發展取得新的重大進展,加快建設創新型國家。
科技體制改革壹直伴隨著中國改革開放的全過程。多年來,特別是黨的十六大以來,黨中央、國務院在推動科技與經濟融合方面采取了壹系列重大舉措,取得了壹系列重大突破。以市場為導向的創新格局在發展中日益完善,市場配置科技資源的基礎性作用不斷加強。技術創新、知識創新、國防科技創新、區域創新和科技中介服務體系建設全面推進,國家創新體系建設取得明顯進展。鼓勵企業和科技人員創新創業的政策環境不斷優化,科技與金融結合日益緊密。這是中國科技體制改革帶來的根本性變化。但同時也要看到,面對新形勢新要求,壹些突出問題仍然制約著科技創新,特別是科技與經濟結合的問題還沒有得到根本解決。壹方面,經濟社會發展對科技創新的需求仍然不足;另壹方面,支撐和引領科技創新的能力有待進壹步提高。企業技術創新能力不強,科技創新基礎不牢。
解決制約科技創新的突出問題的根本途徑在於深化科技體制改革。全國科技創新大會和《國務院中央關於深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》,在繼承《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的基礎上,提出了新時期科技改革發展的總體思路、目標任務和政策措施。黨的十八大進壹步強調要深化科技體制改革。我們要堅決貫徹中央的重大決策部署,切實加快科技改革和發展步伐。
始終把解決科技與經濟結合問題、增強企業創新能力作為中心任務,努力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加快建立企業主導的產業技術R&D和創新體制機制,完善市場導向的創新格局。積極支持科技型中小企業發展。完善知識創新體系,加強基礎研究、應用研究、技術創新和應用推廣的有機銜接,促進科技資源開放共享,加強統籌協調和協同創新,提高國家創新體系整體效率。深化科技管理體制改革,促進科技管理科學化和資源高效利用。統籌各類創新人才發展,完善人才激勵制度,建設高層次創新創業人才隊伍,以人才促科技強,以人才促產業強經濟強。
完善和落實國家中長期科技發展規劃的配套政策,總結推廣相關試點政策,積極研究制定深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的相關政策措施。完善科技創新的評價標準、激勵機制和轉化機制,不斷形成鼓勵創新的正確導向。我們將進壹步實施知識產權戰略,加強知識產權保護。不斷完善科技政策法規體系、創新法治環境和科技創新多元化投入體系。大力倡導創新光榮,加強科學道德建設,提高全民科學文化素質,培育創新文化土壤。不斷優化科技創新政策環境,把全社會的智慧和力量凝聚到創新發展上來,努力實現創新驅動發展。