中國加入世貿組織，大大加速了中國融入世界經濟的進程，因此，中國在新世紀的世界經濟分工體系將中扮演什麽角色，自然成為國際社會十分關註的壹個問題。我認為，無論從世界經濟發展的歷史趨向看，還是國內經濟發展的要求看，中國在新世紀最初的20年內定將從壹個制造業大國發展成為制造業強國，成為世界級的制造業中心之壹。 壹、世界經濟展現的歷史機遇 先從世界經濟發展的歷史趨勢看，自上世紀60年代以來，世界經濟出現了兩個重要發展趨向，壹是發達國家進入“後工業社會”和信息時代，另壹是大多數發展中國家啟動工業化的進程，這二者結合的結果，便形成了制造業生產基地從發達國家和地區向發展中國家和轉移的另壹個重要歷史趨向。中國便是在這個歷史條件下勢必發展成為新的世界制造業中心之壹。 由18世紀產業革命開創的世界工業化進程，在二三百年間鑄造了壹批工業化國家，至20世紀末全世界200多個國家中有64個國家基本上實現了工業化，其間，英國、美國、日本被先後鑄造成歷史上知名的“世界工廠”。20世界60年代後壹些主要發達國家進入了“後工業社會”和信息化時代，產業結構發生重大變化。壹方面高新技術產業和服務業得到迅速發展；另方面，壹些勞動密集型產業(如紡織、服裝、食品等)、高能耗、高物耗、高汙染的產業日益衰落，有的淪為“夕陽產業”，不少企業轉移到國外，特別是壹些壹般制造業向發展中國家和地區轉移。結果，壹些主要發達國家的國內生產總值(GDP)中第二產業的比重，特別是制造業的比重持續下降。例如，在1970-1992年的二十多年間，美國的這兩個比重分別從32%降到26%和從25%降到18%；在英國分別從44%降到32%和從33%降到20%；在日本則從47%降到42%和從36%降到26%。對於後工業化社會來說，第二產業和制造業在GDP中的比重會從過去工業化高峰時期(60%左右)降下來，是合乎規律的發展，但未動搖美、日、英等作為制造業強國的地位，倒是與制造業向發展中地區轉移的歷史性潮流密切有關。在這歷史性的產業轉移潮流中，跨國公司起著重要的作用。 從20世紀60年代起，在世界範圍內掀起了以發展中國家(地區)為主體的工業化進程。為了與以發達國家為主體歷時二百多年的第壹輪世界工業化進程相區別，我把這個以發展中國家為主體的工業化進程稱之為第二輪世界工業化進程，或遲到的世界工業化進程。這些國家和地區過去長期是殖民地和半殖民地，只是在戰後獲得政治獨立後才從60年代起紛紛自主地推進工業化。例如，東亞發展中地區在70年代騰起了“四小龍”，被世人稱之為“新工業經濟體”(MIES)；隨後東盟和中國也從80年代靠加速工業化而實行經濟“起飛”(takeoff)，並在亞洲金融危機爆發(1997)以前的20年裏分別取得了7%和9%的年平均增長率，創造出“東亞奇跡”。工業化的進步，使產業結構發生了明顯的變化。例如，在1970-2001年間，印尼的農業和工業在GDP中的比重，分別從35.2%降至16.2%和從28.0%增至36.0%；泰國的農業和工業比重，則分別從30.2%降到8.0%和從25.7%增至44.0%；菲律賓的農業和工業的比重，分別從28.2%降到20.1%和從33.7%增到34.0%。馬來西亞的農業和工業的比重，在1980-2001年10年間，分別從22.9%降到8.2%和從35.8%增到43.1%。中國GDP中農業的比重在1970-2001年間從35.22%降到15.23%，工業的比重要同壹時期從40.49%增到51.15%。總之，農業比重下降和工業比重上升，正標誌著東亞發展中地區工業化進程的推進，而工業的增長中主要部分來自制造業。值得強調指出的是，東亞發展中國家(地區)的工業化進程，是跟壹些發達國家在這個地區進行產業轉移(主要是制造業)相結合的，壹些日益失去優勢的制造業先從美國和日本轉移到“四小龍”，再從“四小龍”轉移到東盟和中國。60-70年代進行紡織、服裝等產業的轉移，80年代進行家用電器、化學工業的轉移；自90年代起，日本對東亞投資的增勢有所減緩，而美國對東亞的投資增加較快，特別是在該地區發展信息等高新技術產業的零部件或組裝的加工工業。正是發展中國家(地區)的自主的工業化進程跟發達地區制造業的產業轉移相結合，才有可能在像東亞之類有發展中地區鑄造出地區性或世界性的制造業基地(中心)來。 從世界經濟發展歷史的角度看，這個以發展中國家為主體的第二輪世界工業化進程，有其歷史造成的結構性缺陷：(1)作為工業化進程主導產業的制造業，如果說在傳統工業化時期曾代表當時科技含量最高水平的產業，而今代表當今科技最高水平的產業則是高新技術產業，而非制造業。如今第二輪世界工業化進程所鑄造的世界制造業基地或中心，已失去了當年“世界工廠”的瑰麗光環，它們在科技和經濟水平與壟斷高科技產業的主要發達國家還有相當差距。(2)就制造業的自身發展言，它的發展與強大需要兩個條件，壹是要有科技開發力量為之開道，二是要有強大裝備制造業為壹般制造業作支撐。當年發達國家就是靠這兩大條件來推行工業化的。如今，發展中國家都是在科技開發力量薄弱和裝備制造業滯後的條件下推行工業化的。即使像現已堪稱制造業大國的中國，也嚴重受制於這個歷史造成的結構性缺損(這壹點本文後面將進壹步闡述)。在這種經濟結構制約下，制造業即使可以做大，卻難以做強。即使有大量制造業從發達國家向發展中國家(地區)轉移，但轉移的多系壹般制造業和壹般技術。只有發展本國的科技開發力量和並在此基礎上建立強大的裝備工業，才能把壹個制造業大國建成壹個制造業強國或世界級制造業基地。 並不是所有推行工業化的國家都能建成世界級制造業基地(或中心)的，正如同幾十個工業化國家中只有幾個曾在歷史上成為“世界工廠”。我認為，中國有可能在本世紀最初的20-30年最早成為這樣的新的世界級制造業基地(或中心)之壹，因為，中國具有其他發展中國家所難以具備的優勢條件。這些條件是：(1)中國已是世界第四位制造業大國，其制造業規模居發展中國家的首位；(2)中國還是貿易大國，居世界貿易第6位，還有支持制造業發展的廣闊的國內市場；(3)近幾年成為吸引外資最多的發展中國家，2002年吸收外資超過美國而居世界首位；(4)工業基礎設施(如電力、交通、通訊等)較雄厚；(5)已建立起包括部分高新技術在內的多門類的工業生產體系，盡管技術基礎雖較薄弱，但工業本身配套能力較強；(6)勞動成本低，而且高素質的勞動力資源大，每年有上百萬名理工大學畢業生，有40多萬名國外留學生；(7)有從沿海到西部可供制造業梯度延伸的廣闊空間。中國的上述優勢條件，跟制造業從發達國家(地區)的發展中國家(地區)轉移的歷史趨勢相結合，勢必給中國鑄造世界級制造業基地提供了巨大的歷史機遇。關鍵在於我們要認清我國所處的歷史階段。牢牢把握住這個歷史機遇，充分發揮國內外有利條件，履行我們的歷史使命。 二、我國工業化歷史性任務的要求 我國處在從二元經濟向現代化經濟轉變時期，工業化乃是不可能超越的歷史性階段；但我國在當代歷史條件下走的是壹條新型工業化道路。 我國工業化進程在過去幾十年間取得了明顯的進步，壹次產業在GDP的比重已降到15.23%，二、三次產業的比重增到51.15%和33.62%。按聯合國工發組織(UNIDO)的研究，二產在GDP中所占比重達40%-60%者為半工業化國家，我國目前應屬於半工業化國家。據統計，我國有63.9%的人口居住在鄉村，而在全社會就業結構中壹產占50%。以占全國壹半的眾多從業者只創造15.2%的商品性財富，供養著60%多的人口。這是我國“三農”問題的癥結所在；而“三農”問題的解決，主要應從農業、農村之外找出路，即從工業化或與之相聯系的城市化中找出路，就是靠發展制造業、基礎產業、服務業以及其他非農產業，把大量剩余勞動力從農業、農村中轉移出來(誠然農業自身的技術改造及發展也必不可少)。據中科院國情研究中心估計，2000年我國約有1.42億農村剩余勞動力，約占農村勞動力總數的42.45%。另據分析，在未來20年裏我國如保持年均7-7.5%的GDP增長速度，屆時壹產(主要是農業)在全社會就業結構中的比重將可從目前的50%降到30-32%，即下降18-20個百分點，即將有1.4-1.5億農村剩余勞動力從農村轉移出去，被制造業、基礎產業、服務業及其他非農產業所吸收。同時，若以年均7-7.5%的經濟增長計，制造業增加值占總商品生產增值額比重可望年均增長0.70-0.75個百分點。這樣，二產在GDP中的比重可從目前的51%增到2020年的64%左右，達到國際公認的工業國所要求的指標。這是工業化所要實現壹項重要歷史性任務。 另壹項歷史性任務，就是強化工業，特別是制造業的結構，即建立強大的科技開發力量並在此基礎上大力發展裝備制造業。裝備制造業是工業科技發明的物質載體，是驅動制造業乃至整個工業向前奔馳的發動機。我國的裝備制造業已有壹定基礎，較之其他發展中國家較為雄厚，但畢竟技術基礎薄弱，滯後於制造業發展的需要。據最近出版的壹專題著作深刻指出，我國“裝備制造業所存在的許多問題中，最根本的是技術開發力不強和制造加工質量水平低這兩個問題。過去我們為了發展裝備工業，縮小與國際先進水平的差距做了很大努力，如技術引進，對企業進行技術改造等，但效果不是很理想，某些行業與先進水平的差距反有拉大之勢。”另壹份調研報告說，“我國裝備制造業增加值僅次於美國、日本、德國居世界第4位。……從總量上看，可以說我國已成為世界裝備制造業大國。但是，當我們把目光投向‘中國造’的裝備時，卻發現了的卻是‘本國身體，外國腦袋’。我國工業總體裝備水平比發達國家落後20-30年。”這個情況值得令人反思。為什麽會這樣？我認為，壹是我們主要熱衷於引進技術和設備，但在吸收、消化、創新方面投入不夠，導致自主開發能力薄弱；二是外國企業對壹般技術可以轉讓，但對核心技術嚴加限制，即使已在華投資設廠甚至設立研發機構的外資企業也緊緊抱住“專利權”不放。據我國國家知識產權局負責人舉例說，1998年我國國內各類工業企業計797萬多家，僅有3%的國內企業(即2474家)申請發明專利，***申請專利2480件，而美國壹國在華企業就申請專利5433件，日本在華企業***申請專利7588件。我國與發達國家在科技開發方面的差距以及外國企業對技術嚴守情況於此可見壹斑。這就越發顯現出建立和壯大我國自主的科技開發力量的必要性和緊迫性。 無論是把我國的二元經濟建設成為現代經濟，還是強化我國工業部門的產業結構，我們都必須通過工業化階段來完成這個歷史性任務。把我國從壹個制造業大國建設為壹個制造強國，成為世界級制造業基地之壹，便是我國完成工業化這個歷史性任務的必然結果。我們是歷史唯物主義者，尊重歷史發展的規律，這個工業化歷史階段不可能超越，時刻都要記住工業化階段所要完成的歷史性任務，特別是要把上億農民轉移出來；但我們反對機械唯物論，既不應該也沒有必要沿著發達國家的傳統工業化道路走上幾百年，不必要等到工業化完成之後才搞信息化，而是用信息化帶動工業化。應該走壹條既尊重歷史規律又結合我國國情的新路子。
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