第二,政府在成果轉化的不同階段扮演不同的角色。從基礎研究到應用的轉化是我國當前創新體系中的薄弱環節,也是政府支持的重點。在應用研究階段,政府著眼於彌補市場失靈,通過公共資源的配置,發揮戰略和引導作用,帶動社會投資。在技術轉移階段,鼓勵企業進行商業化開發,完善知識產權保護,建立良好的成果轉移和後續監管機制,將創新轉化為效益。
第三,加強公立科研機構的社會公益性。公立科研機構轉化科研成果的最終目的是提高國民健康水平,彌補經濟發展的瓶頸,與企業的營利目的不同。NIH支持罕見疾病的研究,幫助弱勢群體;不為促進技術擴散的儀器發明申請專利;向中小型企業和新成立的企業提供技術轉讓補貼,以創造公平的競爭環境;對青年科學家給予特殊支持,提高醫學研究的人才梯隊。
第四,完善競爭機制,提高科研成果轉化效率。NIH各個環節的機制設計盡量鼓勵競爭,提高效率。申請項目時,信息充分公開,廣泛鼓勵科研人員申請。項目嚴格控制兩級評審制,根據項目特點采取資助、合作研發、設備享受、技術購買等靈活的資助方式。專利許可時,盡可能將同壹技術轉移給多家企業,形成錦標賽機制,激勵企業加速產業化應用。