全面推進依法治國是社會主義市場經濟健康發展的基礎和前提。黨的十八屆四中全會決定明確提出,社會主義市場經濟本質上是法治經濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,必須以保護產權、維護契約、統壹市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本取向,完善社會主義市場經濟法律體系。這些論述回答了壹系列重要的理論和實踐問題,將為經濟持續健康發展提供更加有力的法律保障。對於作為市場微觀主體的企業來說,其重大意義不言而喻。
從外部環境來說,首先,法治的完善會給企業創造壹個公平競爭的環境,這是企業最需要的。在這種競爭環境下,各類市場主體能夠公平有序地參與競爭,商品和生產要素能夠自由流動、公平交易、平等使用,公共資源配置更加合理,企業的經營成本特別是政策和法律風險成本將得到有效降低。其次,法治的完善將為企業的轉型升級打下堅實的基礎。當前,企業轉型升級面臨三大關鍵障礙:包括交易成本在內的綜合成本高、鼓勵創新的產權制度和知識產權制度不完善、缺乏能夠有效支持轉型升級的金融體系。法治的完善不僅可以通過加強依法行政、公平正義和法治理念來有效降低企業的交易成本,還可以完善金融法律制度,促進資本市場的發展,使金融體系朝著創新和友善的方向發展。特別是可以通過完善鼓勵創新的產權制度和知識產權制度,激發全社會的創新活力。例如,針對“山寨泛濫”等“頑疾”,實施更嚴格、更完善的知識產權保護,對創新的激勵作用比其他各種形式的獎勵和補貼更大、更直接。
拋開外部環境,法治不僅是壹種科學合理的社會治理方式,而且具有規則的科學合理性和可預見性的特點,對現代企業治理也具有重要的借鑒意義,在壹定意義上決定了企業的競爭力。在市場經濟環境下,只有具有持續競爭優勢的企業才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地。要保持這種競爭優勢,企業需要依法完善治理結構,實現科學的決策機制、合法規範的合同訂立和長效激勵機制。只有合法、規範、有序地經營企業,才能有效規避市場中的法律風險,從根本上提升企業在市場中的競爭力,並以制度化的手段保證這種競爭力的延續,從而使企業長久立於不敗之地。
法治促進國家和企業的繁榮。企業的發展離不開穩定、和諧、有序的法制環境。依法治國將強化市場經濟的法律基礎,給企業更公平的生存空間。在良好的法制環境下良性發展、良性競爭,企業的發展才會更有活力,才會發展。
做得更好。如何建立和完善這種法律環境,需要外部社會環境和企業內部機制的良性互動。對外,全面推進依法治國的時機已經成熟,中國特色社會主義法律體系已經形成,有利於法治國家、法治政府、法治社會的融合。就企業自身而言,要在厘清政府與市場關系的基礎上,以建立現代企業制度為目標,推進現代企業法制建設。比如,加強企業自律,促進企業法治水平的提高。按照現代企業制度的建設要求,厘清政府與市場、政府與企業的關系,同時在建立和完善公司制的基礎上,建立與社會經濟體制相適應的公司化經營模式,完善企業內部治理結構,建立所有者、生產者、經營者相互獨立又相互制約的治理格局,建立規章制度體系, 加強企業股東會、董事會、監事會等機構建設,努力實現依法治企,從而推動整個市場經濟的法治建設。 再比如完善企業法律監督機制。各企業要切實加強內部監督和法律風險控制,建立法律顧問參與企業決策、規章制度的工作機制,逐步使企業法制建設走上規範化、制度化的軌道。總之,只有社會、政府、企業共同努力完善法治,才能真正營造良好的法治環境,促進企業健康發展。