市、區發展改革部門主管本行政區域優化營商環境工作，組織、協調、指導優化營商環境日常工作，有關政府部門、公用企事業單位依照各自職責，做好優化營商環境的相關工作。第三條 市、區人民政府及其有關部門應當於每年二月前公布年度優化營商環境計劃、目標、任務和措施，持續優化營商環境。市、區發展改革部門應當定期向同級人民政府報告優化營商環境工作。第四條 按照政策從優的原則，其他行政區域優化營商環境政策優於本市相關規定的，鼓勵在本行政區域適用。有關部門應當按照本規定，主動對接更高標準，及時出臺本行政區域具體實施辦法、措施。法律、法規另有規定除外。第五條 本市發揮重點園區的示範引領作用，支持重點園區先行先試優化營商環境改革措施。第六條 市、區人民政府應當將優化營商環境工作納入政府績效考核範疇，建立工作激勵機制。市、區人民政府及其有關部門對在優化營商環境工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。第七條 市、區人民政府根據城市功能定位、發展規劃以及生態環境等相關規定，制定產業引導政策，並向社會公開。第八條 市、區人民政府各部門應當梳理本單位實施的各項優惠政策和產業促進政策，制定惠企政策匯編向社會主動公開，將政策兌現事項納入政務服務事項管理，在市、區政務服務大廳或者全市統壹的壹體化在線政務服務平臺實施集成服務。
需要使用財政資金兌現獎勵、資助、補貼等政策的，由市、區人民政府按規定列入本級財政預算。
對符合條件的企業，探索可以免予申報直接享受相關惠企政策。第九條 市投資促進部門應當建立招商促進網絡，建立健全招商引資統籌協調、考核激勵、跟蹤服務機制。第十條 本市制定與市場主體生產經營活動密切相關的規章、規範性文件，應當充分聽取相關市場主體、行業協會、商會和企業家的意見和建議。第十壹條 本市培育和發展各類行業協會、商會，沒有法律、法規、規章依據，不得設定行業協會、商會限制登記條件。第十二條 市、區人民政府應當在財政扶持、金融支持、公***服務、費用減免等方面制定專項政策，並在本級財政預算中安排專項資金支持中小企業發展，營造中小企業健康發展環境，保障中小企業公平參與市場競爭，支持中小企業創業創新。
本市支持商業銀行增加對民營企業、中小微企業的信貸投放，建立民營企業、中小微企業服務綠色通道，合理增加中長期貸款和信用貸款支持，縮短貸款審批時間，具體實施辦法由市金融發展主管部門會同有關部門制定。第十三條 本市建立健全融資擔保體系，加大對融資擔保行業的扶持力度。政府性融資擔保機構要堅持保本微利原則，為小微企業融資增信，逐步減少反擔保等要求，降低小微企業綜合融資成本。第十四條 本市推廣以政府性融資擔保機構保函、金融機構保函、保證保險等替代現金繳納涉企保證金，支持企業按照規定自主選擇涉企保證金的繳納方式。第十五條 本市加強知識產權保護工作，嚴厲打擊侵犯知識產權的行為。完善知識產權創新發展的激勵政策措施，加強知識產權研發、成果轉化的政策支持，探索推進知識產權證券化。第十六條 本市創新和完善人才工作機制，打造規範高效的人才“壹站式”服務平臺，為人才引進、落戶、交流、評價、咨詢等提供便利化專業服務；構建更科學合理的職稱評價體系，激發人才活力；加大對人才住房、醫療、子女教育等資源的供給。
本市建立健全不受地域、戶籍、身份、檔案、社保、人事等限制的柔性人才引進機制，完善人才創業激勵機制。第十七條 本市建設和完善政務服務體系，提升政務服務大廳服務功能，實行壹窗受理，除法律、法規另有規定外，政務服務和公***服務事項全部納入壹體化在線平臺進行辦理，並完善監督考核機制。第十八條 市、區人民政府各部門應當按照有利於市場主體的原則依法辦理政務服務事項，並遵守下列規定：
（壹）除法律、法規、規章有明確規定的情形外，窗口工作人員不得對申請人提出的申請事項不予收件，窗口工作人員不予收件的，各部門應當加強核實監督；
（二）按照辦事指南的規定辦理政務服務事項，不得對市場主體提出辦事指南規定以外的要求；辦事指南中的辦理條件、所需材料不得含有其他、有關等模糊性兜底要求；
（三）需要進行現場踏勘、現場核查、技術審查、聽證論證的，應當在規定時限內完成，不得推諉、拖延；
（四）能夠通過政府部門之間信息***享獲取的材料，不得要求市場主體提供；
（五）線上辦理和線下辦理標準應當壹致，已在線收取規範化電子材料的，不得要求申請人再提供紙質材料；
（六）同壹政務服務事項在同等情況下，應當同標準受理、同標準辦理，不得差別對待。