不能對行政處罰的地域管轄作出規定的是法律、行政法規、部門規章以外的其他規範性文件，其相關知識如下：
依據《行政處罰法》的規定，行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。如果兩個以上行政機關有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄。對管轄發生爭議的，報請***同的上壹級行政機關指定管轄。
地域管轄的相關知識
1、地域管轄是指國家法律對不同地區的案件進行劃分和分配，以便司法機關能夠有效地處理案件。在中國，地域管轄主要由《中華人民***和國民事訴訟法》、《中華人民***和國刑事訴訟法》等法律法規規定。
2、根據中國的法律規定，地域管轄主要分為以下幾種類型：屬地管轄：即以當事人所在地為依據進行案件的劃分和分配。例如，如果壹個合同糾紛發生在北京市，那麽北京市的法院就有管轄權。
3、屬人管轄：即以當事人的國籍或住所為依據進行案件的劃分和分配。例如，如果壹個中國公民在國外發生了侵權行為，那麽他的國籍國（中國）的法院就有管轄權。專屬管轄：即某些特定類型的案件只能由特定的法院審理。
4、例如，涉及知識產權、海事海商等特殊領域的案件通常由專門的法院審理。協議管轄：即當事人可以自行約定由哪個法院審理他們的糾紛。這種約定必須符合法律規定，否則無效。移送管轄：即當壹個法院認為自己沒有管轄權時，可以將案件移送給有管轄權的法院。
5、這通常發生在當事人的住所地與合同簽訂地不壹致的情況下。地域管轄的目的是確保司法公正、提高司法效率和維護當事人的合法權益。為了實現這壹目標，中國政府不斷完善相關法律法規，加強對法官和律師的培訓，提高司法人員的素質和能力。