在人民幣匯率爭端停止前，美國開始從中國向美國出口紡織品、彩電、鋼管、家具等產品，商業摩擦升級。布什可能會為明年的總統選舉對中國發動“商戰”，而中國可能會因為過於依賴與美國的商業而受傷，從而影響中國的經濟增長。過去20年，中美雙邊商業以前所未有的速度增長，從建交時的23億美元增長到克羅地亞和日本的6543.8+047億美元(根據美國的統計)。但在此期間，兩國多次處於“商戰”的邊緣。
1983 65438+10月，中美討論未能就中國輸美紡織品配額問題達成壹致，美國政府單方面宣布對中國采取限制性措施。中國政府頑固地回應，包括停止從美國進口棉花、大豆和化學纖維的新協議，取消從美國進口小麥和大豆等重要農產品。這種爭論的背後，其實是關於美國紡織業和農業優勢的爭論。美國紡織業堅持限制中國出口到美國的紡織品數量。最後，在農業優勢團體越來越大的壓力下，美國政府軟化了態度，最終解決了爭端。然而，中國仍然取消了從美國進口的農產品數量。具有諷刺意味的是，與此同時，美國政府放松了對華出口管制的限制，以補充農產品商業淘汰的損失。
進入90年代後，圍繞最惠國待遇話題，中美之間發生了壹系列激烈的經貿爭論。為了“保住”作為兩國關系基礎的對華最惠國待遇，布什政府和克林頓政府不惜在其他經濟問題上對中國采取頑固態度，以滿足國內不同優勢集團的需要。這些議題包括中國勞改產品的出口、市場準入、紡織品轉運業務、知識產權保護和許多其他議題。中國給予美國積極的“澄清”或“合作”。經過艱苦的談判，雙方就勞改產品出口、市場準入和知識產權保護等問題達成了雙邊諒解備忘錄。在討論過程中，尤其是關於知識產權的話題，美國兩次實施威克制裁，並公布了高達1億美元的制裁清單。中國也不示弱，也公布了對等的反制裁名單。中國的反制裁措施起到了很好的反制作用，美國阻止了兩國“商戰”的優勢集團“發聲”和“滅火”。白熱化的“商戰”最終因為兩國實時締結協議而“熄火”。
2002年，剛剛加入世界商業格局的中國，戰略性地抵制了美國對鋼鐵行業的掩護措施，使美國政府對中國刮目相看。當年4月，布什政府啟動“201”條款的臨時“保障”措施，對來自歐盟、日本和中國的鋼鐵加征臨時關稅。中國對同為“受害者”的歐盟等各方持積極和諧的態度。壹紙訴狀將美國告上世貿組織商業爭端解決機制，世貿組織最終裁定美國的做法違反了自由貿易的相關定義，責令其限期撤銷決定。當時中國的堅決做法讓美國商務代表辦公室的官員相當“驚恐”，認為中國的行為“過分”，沒有給美國“尊嚴”。
美國為什麽頻繁發動商業摩擦？
美國之所以不斷挑起商業摩擦，主要有兩個原因:壹是經濟超級強大，是全球最大的市場，是世界經濟增長的“引擎”，有實力接受“單邊主義”，制造商業摩擦，為自己的政治經濟優勢服務。第二，美國國內法鼓勵優勢集團加入對外商業決策過程，差異優勢集團有權要求政府接受各種掩護措施，包括在外國檢查所謂“不公平”的商業行為，直至啟動制裁步伐。美國每四年壹次的大選為優勢集團騷擾對外經濟貿易政策提供了壹個可悲的機會。美國大選年前後，中美商業摩擦易發高發。
美國經濟狀況影響商業摩擦的偏向。當美國經濟繁榮時，相對較少的商業制裁或喚醒制裁被接受。例如，在克林頓執政的八年中，美國經濟連續增長超過65，438+000個月，美國接受了壹系列商業自由化政策。克林頓取消了封鎖權，完成了中國加入世貿組織的雙邊談判，並給予中國“正常貿易關系”永久地位。然而，自2001以來，美國經濟始終處於“衰退”期，政府遭遇保護主義明顯增加，美國勞動密集型產業要求得到保護，這顯然為布什的對華經貿政策註入了摩擦和爭論。
中美之間的政治與和平關系對美國對華商業政策有著直接的影響。規律是中美戰略關系影響政治關系，政治關系影響經貿關系。1980年8月，中美處於抗蘇“準盟友”之間的所謂“蜜月期”，經貿問題即使爭論也很容易調解。比如1983催生了激烈的商業爭論，卻迎來了雙邊經貿關系的大增長。自20世紀90年代以來，商業摩擦突然增加。主要原因是美國認為冷戰的結束讓中國失去了“戰略代價”。
中美之間的商業狀況也有直接影響。1980年8月，中美雙邊商業還很小，中國的進入對美國國內產業構成威脅不大；但隨著1990年9月雙邊商業的快速增長，美國壹些行業認為打擊力度大大增強。特別是美國外資和產業轉移的加速，引起了勞動部門和勞動密集型產業的恐慌。雖然很多行業並不直接與中國的進口產品競爭，但仍然對中國的產品抱有高度的困惑和敵意。美國對中國不斷擴大的商業逆差只是他們打擊美國對外投資的最好借口。
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