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書評|《結構性改革》(經濟系列)

? 在朋友圈刷到了這本書的推薦,黃奇帆先生的大名早已久仰,他在經濟領域的造詣有口皆碑。“中國經濟”是壹個大課題,能夠訇然中開、娓娓道來著實不易。總體來說,這本書像是教材般專業、高深、綿長,讀壹遍怕是難以掌握其中全義。另壹方面,筆者曾身居政府高位,能站在政府官員和經濟學者專家的雙重視角上來思考市場,審視中國熱點經濟問題,更讓人讀之覺得很有現實性、指導性和針對性。

? 本書壹***七章,雖然不長,在27萬字左右,但認真讀完仍然耗費了不少時間。本書主要介紹了在中美貿易摩擦、新冠疫情、經濟轉型發展等復雜背景下,供給側結構性改革凸顯出重要性和緊迫性。讓我印象最深的分別是第壹章的深化土地要素市場化改革,第三章的改革住房公積金制度,第六章的地方政府營商環境改善,第七章的中美貿易摩擦解讀。

? 壹、土地要素市場化改革

? 在此之前,對於“地票”、農村集體經營性建設用地直接入市、增減掛鉤指標、耕地占補平衡指標跨省域交易等概念壹竅不通,經過筆者用生動的案例和數字加以科普,不禁嘆服頂層設計者的智慧。土地要素市場化改革可謂壹舉多得,不僅“無中生有”變出巨額財富,還保住了永久基本農田的紅線,有利於全國區域經濟協同發展,形成多要素相互激蕩、財富疊加的綜合改革效應。

? 二、住房公積金制度改革

? 筆者主要講述了取消住房公積金制度,向企業年金制度過渡的思考。通過變死錢為活錢,在不取消大家福利待遇的前提下,將年金轉投資本市場,還能給大家帶來更高的收益,實現資源優化配置。

? 三、營商環境的改善

? 改善營商環境有兩個關鍵:改善政府服務方式、降低要素成本。

? 改善政府服務方式,要從降低制度成本、提高政府辦事效率、不斷拓寬準入範圍、加強知識產權保護、全面實行準入前國民待遇和負面清單管理制度五個方面下功夫。

? 降低成本,要著重降低稅費成本、融資成本、物流成本、要素成本和勞動力成本。

? 好的營商環境是招商引資的重要基礎,關於政府對招商引資的態度,筆者的觀點很讓人贊同:“招商引資既不是居高臨下的恩賜,也不是磕頭跪拜乞求,而是平等的戰略夥伴關系。其中幫助招商對象解決問題是撬動招商引資成功最容易的壹個支點。”其提煉總結出的十種招商引資方式非常有助於招引實踐,分別是:產業鏈式招商、補短板式招商、因勢利導式招商、給予對賭式支持、收購兼並式招商、牌照資源補缺式招商、PPP合作招商、產業引導基金招商、問題導向采取措施式招商、爭取國家的特定政策。

? 四、中美貿易摩擦

? 中美貿易摩擦具有歷史必然性,或許是忌憚於中國社會主義制度和道路所產生的沖擊力而實施的限制性措施;或許是自身處於危機邊緣,又不想“傷筋動骨”從根本上解決問題,而是通過制造經貿摩擦“搶奪”資源、轉嫁風險。

? 想要了解改革開放以來中國取得的成就,可以看《激蕩三十年》《激蕩十年,水大魚大》;想要讀懂現在的中國,看懂未來的中國,這是壹本值得推薦的書。誠如中科院余永定教授作序所言:“《結構性改革》是壹部難得的好書,是壹個聰明人寫給我們這些不太聰明的人讀的好書。”

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