3月13日,珠海市“雙百工程”香洲區啟動儀式在香洲區區府會議廳隆重舉行,珠海市技校了迎來第二批免費入讀技校學技能的適齡青年學生。珠海市鄧群芳副市長、李力副秘書長、市勞動與社會保障局局長閆昊波、香洲區區長張宣生、珠海市技校黨委書記、校長張中洲以及市、區相關部門的領導出席了儀式。
根據珠海市委六屆五次會議的要求,珠海市全面啟動 “雙百工程”,即普通初高中畢業未能繼續升學的城鄉適齡青年做到百分之百接受技工教育、百分之百實現技能就業。香洲區“雙百工程”的首批學生***有122名,分中級班及高級班,他們將在珠海技校全日制學習三年,學習自己喜歡的技能。這是珠海市技校繼去年9月接受金灣區適齡青年免費入讀技校學技能後的第二批“雙百工程”的學生。
儀式上,鄧群芳副市長、張宣生區長、張中洲校長分別作了講話,要求學生珍惜機會、努力學習、實現人生價值。在香洲區勞動與社會保障局局長潘群娣和張中洲校長分別代表香洲區和珠海市技校簽訂“雙百工程”辦學協議。儀式結束後,珠海市技校用三部披紅掛彩的客車,將122名適齡青年接回學校,鄧群芳副市長及與會領導親自為學生送行
安慶市“雙百工程”
安慶市推出壹個“雙百工程”,即所謂的人口達到壹百萬的規模,面積有壹百平方公裏
發改委開展資源綜合利用“雙百工程”建設
為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出的“提高資源綜合利用水平”和“培育壹批資源綜合利用示範基地”的總體要求,根據《“十二五”資源綜合利用指導意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》等文件部署,國家發改委決定開展資源綜合利用“雙百工程 ”建設,“十二五”期間將在全國重點培育和扶持百個資源綜合利用示範工程(基地)和百家資源綜合利用骨幹企業,發揮示範引領作用,帶動整體水平提升 。
壹、充分認識“雙百工程 ”建設的重要意義
(壹)有利於增強資源保障能力。我國自然資源稟賦較差,人均占有量少,重要資源自給能力不足、對外依存度逐年提高。建設“雙百工程 ”,挖掘各類廢棄物中蘊含的豐富資源,將有效增強資源保障能力。根據相關規劃,“十二五”期間我國煤矸石、煤泥等低熱值燃料電廠發電裝機容量將達到7500萬千瓦,僅此壹項年可節約原煤超過1.2億噸。
(二)有利於緩解環境壓力。隨著工業化、城鎮化進程加快,我國經濟發展面臨的環境壓力日趨增大。建設“雙百工程 ”是減少廢物排放、解決固體廢物汙染環境的有效途徑,如粉煤灰排放量大、占地多,如果得到合理利用將有效減少由於堆存造成對土壤、大氣、水質等環境的影響和對人體健康的危害,建築廢物綜合利用將有力減輕“垃圾圍城”問題。
(三)有利於促進循環經濟發展形成較大規模。資源綜合利用產業是循環經濟的重要組成部分,“十壹五”期間年產值超過1萬億元,就業人數超過2000萬人。建設“雙百工程 ”,發揮示範工程(基地)和骨幹企業的技術引領支撐作用,依托優勢企業、產業集聚和重大項目,加速資源綜合利用產業規模化發展,有利於實現循環經濟形成較大規模。
二、建設任務
結合各地資源特點和區域優勢等條件,因地制宜培育壹批資源利用效率高、自主創新能力強、經濟和社會效益好、企業社會責任意識強的示範工程(基地)和骨幹企業,發揮示範和引領作用,擴大利用規模、提高利用效益、提升利用水平,確保實現國家“十二五”規劃《綱要》和《“十二五”資源綜合利用指導意見》等相關專項規劃中提出的各項資源綜合利用目標要求。
(壹)形成穩定資源綜合利用能力。到“十二五”末,“雙百工程 ”形成資源綜合利用能力超過2億噸/年,占全國新增利用能力的30%。示範工程(基地)內的礦產資源總回收率與***伴生礦產綜合利用率分別達到40%和45%以上。
(二)實現良好資源綜合利用效益。到“十二五”末,“雙百工程 ”實現資源綜合利用產值超過1000億元,吸納就業人數超過200萬人,培育壹批資源綜合利用上市企業和具有國際競爭力的大型集團公司。
(三)提升資源綜合利用技術水平。通過“雙百工程 ”培育扶持壹批資源綜合利用相關技術研發中心,形成壹批具有自主知識產權和核心競爭力的資源綜合利用產品,突破***性問題瓶頸,部分關鍵技術達到國際先進水平。
三、建設領域
(壹)礦產資源綜合利用
***伴生礦產及尾礦資源綜合利用(煤層氣發電除外)。
(二)產業廢物綜合利用
煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏、冶煉渣、建築廢物綜合利用(煤矸石發電除外)。
(三)廢舊資源綜合利用
廢舊輪胎、廢棄包裝物、廢舊紡織品再生利用。
四、建設條件
(壹)示範工程(基地)推薦條件
1、各類廢物年產生量1000萬噸以上的市,所轄區域內資源綜合利用支撐企業不少於5家,資源綜合利用總產值超過10億元。
2、已編制或正在編制本地區的資源綜合利用相關規劃,提出的各項目標高於《“十二五”資源綜合利用指導意見》提出的各項全國性目標。
3、優先推薦《大宗固體廢物綜合利用實施方案》規劃內的各項示範工程(基地)。
4、前期基礎好,已形成壹定產業規模,礦產資源總回收率和***伴生礦產綜合利用率分別不低於35%和40%,工業固體廢物綜合利用率不低於70%。
5、具備壹定的技術支撐能力。
(二)骨幹企業推薦條件
1、原則上應為集團公司,下屬專業化綜合利用子公司不少於3家,企業年利廢能力不低於100萬噸(含子公司),具有較強的上下遊產業帶動、輻射示範作用。
2、應以資源綜合利用產品生產、加工利用為主業,綜合利用總產值不低於5000萬元(含子公司)。
3、獲得《國家鼓勵的資源綜合利用認定證書》。
4、企業現有生產能力、工藝和產品符合《國家產業結構調整指導目錄(2011年本)》中鼓勵類範圍。
5、企業采用的生產工藝、技術裝備以及資源綜合利用效率處於全國同行業領先水平。
6、企業近三年經濟效益較好,利潤率處於行業領先水平,企業資產負債率壹般應低於60%;銀行信用等級應在AA級以上。
五、建設方案
(壹)組織推薦。各地發展改革委、有關中央企業在征求相關部門意見基礎上,將廢物產生量大、利用能力強、經濟和社會效益好、符合相關推薦條件的示範工程(基地)和骨幹企業向國家發展改革委推薦。
(二)編制方案。被推薦城市和企業要按照本通知要求,編制示範工程(基地)和骨幹企業實施方案,包括基本情況、目標任務、規劃項目等及符合推薦條件的相關證明材料,具體編制要點見附件。
(三)評審發布。國家發展改革委將組織有關專家對各地申報材料進行認真論證,並結合現場答辯和實地考察等方式,分批確定“雙百工程 ”示範工程(基地)和骨幹企業名單。
(四)組織實施。納入名單的示範工程(基地)和骨幹企業應按照所報實施方案或建設方案認真組織實施,加大投入力度、加強技術研發、切實提高資源綜合利用水平,確保方案提出的各項綜合利用目標的實現。
(五)加大支持。國家發展改革委將加強對示範工程(基地)建設和骨幹企業發展的指導,對示範工程(基地)內的規劃項目和骨幹企業具體承擔的項目建設給予重點支持,並會同有關部門進壹步研究完善鼓勵和扶持政策。
(六)經驗交流。國家發展改革委將適時召開“雙百工程 ”建設現場經驗交流會,分領域召開“雙百工程 ”技術研討會,加強對“雙百工程 ”的技術支撐和對先進模式的宣傳報道。
(七)總結推廣。“十二五”末,對“雙百工程 ”建設工作進行全面總結和系統梳理,將示範工程(基地)和骨幹企業好的經驗做法在全國推廣。