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遂寧市2010年政府工作報告的2009年工作回顧

各位代表:

現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審查,並請市政協委員提出意見。

2009年,面對國際金融危機影響,在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,市政府始終堅持保增長、保民生、保穩定,實施項目攻堅,努力擴大內需,促進了全市經濟社會加快發展。全年實現生產總值412億元,增長14.7%;規模以上工業增加值149.8億元,增長31.9%;農業增加值100.4億元,增長3.8%;社會消費品零售總額169.3億元,增長18.9%;十大民生工程完成投資33.5億元,增長34%。在此,我鄭重地向大會報告,市政府壹年來的工作得到全力推進!向全市人民承諾的民生項目全部兌現!市五屆人大七次會議確定的目標任務全面完成!

壹、迎難而進,推動了經濟回暖

扶持企業***渡難關。嚴格落實國家結構性減稅政策,依法減免企業稅收1.1億元。出臺減免涉企行政性收費等優惠措施,減輕企業負擔1.7億元。深入開展服務企業月活動,財政貼息支持企業貸款19.2億元。培育壯大骨幹企業,全年新增規模以上企業65戶、億元企業39戶。

集聚要素強化保障。在全省率先成立3家小額貸款公司,擔保機構完成擔保融資額21.8億元。年末全市金融機構各項貸款余額219.2億元,增長35.3%,成為投資拉動的有力支撐。完成土地整理7.8萬畝,新爭取發展用地1.99萬畝。新增天然氣用氣指標3.17億立方米。新建、改造220千伏變電站3座。

二、乘勢而上,提升了發展質量

產業結構不斷優化。強力實施“4+3”產業規劃,產業結構比調整為24.4:47.7:27.9。舉全市之力做強電子產業,成功引進雪萊特、威納爾等電子項目103個,開工62個,投產30個。西南電路板制造基地建設正式啟動,新光源制造中心建設有序推進。堅持以龍頭企業引領現代農業發展,新引進500萬元以上現代農業企業102家。狠抓現代畜牧業提質擴面,生豬規模養殖出欄率達65.3%。實現糧食總產164.5萬噸。加快發展現代物流業,現代物流港完成基礎設施投入12.9億元,西部華源藥業正式運營。我市成功創建全國流通領域現代物流示範城市。

財稅國資運行平穩。加強財稅征管,實現地方財政壹般預算收入13.1億元,增長29.2%;國稅收入9億元,增長8%;地稅收入13.5億元,增長35.9%。組建遂寧發展公司,完成融資5.9億元。投資評審、績效審計和網上招投標***節約財政資金2.7億元。

環境保護成效明顯。淘汰7戶企業落後產能,完成16戶省掛牌企業汙染治理任務。全市化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在2.35萬噸和2萬噸以內,24戶重點用能企業節能12.2萬噸標準煤。耕地保有量26.2萬公頃,森林覆蓋率35.6%。

三、借力而為,增強了發展動能

項目攻堅全力推進。深入開展招商引資月和百日大招商活動,新簽約項目465個,履約項目734個,招商引資到位資金131.3億元,增長28.1%。充分發揮災後重建放大效應,開工重建項目444個,完工264個,完成投資99.6億元。全市1335個新開工項目完成投資196億元,280個重點項目完成投資211億元。完成全社會固定資產投資403.3億元,增長56.5%。

交通優勢更加凸顯。全力打造區域性次級綜合交通樞紐,完成達成鐵路擴能改造,綿遂高速公路遂寧段累計實現投資27.26億元,遂內、遂資高速公路和遂渝鐵路二線正式開工,遂廣、遂巴高速公路前期工作快速推進。建成通鄉油路(水泥路)175.7公裏、通村公路1149.6公裏。

改革創新步伐加快。射洪、蓬溪、大英擴權強縣試點改革不斷深化。醫藥衛生體制和水務體制改革有序推進。完成射洪華紡銀華集團政策性破產改制。實現宅基地確權登記發證58萬戶。組建四川省首家微電子暨節能電子產品檢測中心。大雁科技等9家企業通過國家高新技術企業認定,太晶電子等3家企業成功創建省級企業技術中心。

四、利民而行,構建了和諧環境

民生工程見實效。新增城鎮就業3.08萬人,農村勞動力轉移輸出115.3萬人。城市、農村低保累計月人均補差分別達146元和55.1元。啟動城鎮居民基本醫療保險,實施城鄉醫療救助16.7萬人次。安居區新型農村社會養老保險試點順利推進。成功解決3.8萬失地農民養老保險問題。購建廉租房3134套,實施住房租賃補貼5195戶。完成新村扶貧解困工程39個。新建沼氣池5萬口。解決了14.7萬農村人口安全飲水問題。兌現水庫移民後扶資金6426萬元。2.9萬戶農村居民住房恢復重建全面竣工。全年實現城鎮居民人均可支配收入12108元,增長14.2%;農民人均純收入4654元,增長8.6%。

社會事業上臺階。各類教育協調發展,1.6萬名學生被普通高校錄取,全面實現城鄉免費義務教育,“兩免壹補”惠及39.6萬名學生。有效控制甲型H1N1流感疫情,新農合實現全覆蓋。建立藥品供應網點2586個,建成農村規範藥房650家。推進90個鄉鎮綜合文化站建設,建成國家二級博物館和國家二級檔案館各1個。新建全民健身路徑20條,成功承辦四川省第二屆特奧會。廣播電視村村通提前完成“十壹五”目標。城鄉免費婚檢率達35.3%,人口自然增長率2.25‰。民族、宗教、婦女兒童等工作紮實推進。

城鄉面貌展新顏。紮實推進城鄉環境綜合治理試點市工作,拆除裙房卡口1082戶,改造城中村及城郊結合部27處,升級改造農貿市場136個。成功創建國家衛生城市,涪江(城區段)環境綜合整治工程榮獲中國人居環境範例獎,創建國家園林城市、國家級生態示範區和全國綠化模範城市工作通過檢查驗收。參加全省李冰杯競賽榮獲7個獎項中的3項壹等獎。

平安和諧有保障。建立十大公***安全防控體系,安全生產死亡人數下降18.6%。嚴格落實維穩機制,群眾到市集訪量下降17%,排查突發公***事件危險源1213處。強化公安隊伍建設,破獲刑事案件4155件,群眾安全感得到增強。加強普法依法治市工作,民間糾紛調解成功率達98.1%。

各位代表,剛剛過去的2009年,是我們風雨同舟、負重奮進,成功應對危機和挑戰的壹年;是我們攜手並肩、攻堅破難,***同書寫喜悅和夢想的壹年;是我們依靠人民、惠及百姓,用心追求幸福和平安的壹年!在此,我代表市人民政府,向悉心呵護遂寧發展的各界朋友,向傾力投身遂寧建設的全市人民,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表,反思過去的壹年,我們仍面臨許多矛盾和問題。二、三產業比重偏低,經濟發展方式尚未根本轉變;大項目、好項目不多,保持投資持續增長難度很大;通道經濟發展不足,外貿出口缺乏後勁支撐;節能問題較為突出,農村環境治理任務艱巨;融入成渝深度不足,城鄉統籌發展任重道遠;改革創新力度不夠,體制機制活力不強;重點群體就業壓力增大,壹些民生問題還未得到有效解決;個別政府部門工作效率不高、服務不優,影響投資環境的現象時有發生。我們將以成績為起點,以問題為靶向,變壓力為動力,用心用情譜寫遂寧科學發展的新篇章!

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