壹、檔案法制建設的現狀
1，社會檔案法律意識淡薄。
意識決定行動，檔案法律意識在人們遵守和執行檔案法律法規的過程中起著重要作用。檔案法制建設需要全社會特別是各級領導的關心和支持。但由於檔案工作不能成為中心工作和重點工作，檔案部門不在熱線中，往往得不到足夠的重視和支持。甚至檔案部門本身對檔案行政執法的認識也存在偏差，使得檔案行政執法“軟弱無力”，不足以對違法者產生影響，更談不上真正制裁其違法行為。由於全社會檔案法律意識淡薄，檔案行政執法缺乏廣泛的社會基礎，做出具體執法行為難度很大，與工商、稅務、公安等行政部門的執法活動相比顯得蒼白無力。
2.檔案法律制度有待完善。
近年來，我國檔案法規建設取得了很大進展。《檔案法》再次修訂，頒布了《檔案法實施辦法》。此外，地方各級檔案管理部門也頒布了地方檔案工作規章制度。這些法律法規為解決新時期檔案工作遇到的新問題提供了依據。但是，與檔案法制發達的國家相比，我國現有的檔案法律法規缺乏系統性、可操作性和嚴格執法性，檔案法律制度有待完善。比如，在認定違法情節和裁定標準時，難以把握適用哪些具體規定，具有靈活性，執法手段單壹。對於違反法律的單位和個人應如何處理，沒有明確的規定，在實際工作中很難操作。
3.檔案行政執法力度不夠。縱觀近十年的檔案行政執法可以發現，違反《檔案法》及相關檔案法律法規的行為在很多地區仍時有發生，但真正得到處理的卻少之又少。個別地方處理過個別案件，但也草草收場，宣傳教育效果達不到。很多執法人員的觀念是，檔案部門是壹個“軟單位”，沒有權力，沒有必要得罪別人。他們是“好人”，什麽都繞著走，對違法行為視而不見，不聞不問，得過且過，對違法行為不予查處。
4.檔案行政執法人員素質有待提高。檔案執法人員的行政執法觀念和法制專業素質遠不能滿足檔案法制建設的需要。壹些檔案執法人員對檔案法律法規學習不夠，不熟悉相關法律規定，不知道什麽是違法，如何處罰。基層檔案行政管理部門的許多同誌沒有把更多的精力和時間用於學習、理解和執行法律，而只是忙於各種具體事務。另外，從基層檔案行政管理部門開展的學習活動來看，大多數單位僅僅局限於法律條文的學習，很少有人研究如何運用這些法律法規來處理和解決問題。
二、檔案法制建設的對策
1，做好檔案法制宣傳教育，營造檔案法制建設的社會氛圍。各級檔案行政管理部門應定期組織開展多種形式的檔案法律法規宣傳活動，如現場咨詢、廣播宣傳、懸掛標語、布置展板、發放宣傳資料、知識競賽等。，進壹步提高幹部群眾貫徹執行檔案法律法規的自覺性，提高他們對檔案工作的支持和參與程度，為檔案法制建設創造良好的外部環境。使公眾特別是各級領導同誌充分認識到，加強對檔案工作的領導，建立健全檔案機構是法律規定，保護檔案是必須履行的義務。不按規定移交檔案，因檔案管理不善造成損失，屬於違法行為。是否重視和加強檔案管理，不僅是壹個工作態度問題，更是壹個遵紀守法、執法必嚴的原則問題。當檔案法律意識在社會各個層面具有高度的普遍性時，檔案法制建設就會事半功倍。
2、加強檔案立法，建立健全檔案法律法規體系。檔案立法必須作為壹項系統工程，既要強調國家制定的檔案法律的科學性、嚴謹性、系統性和前瞻性，又要增強國務院及省(市、自治區)以下各級檔案法律法規的具體性和可操作性，確保檔案法律法規體系的嚴肅性和權威性，增加其敏感性和懲戒性。建立和完善檔案法律制度，保障檔案事業健康發展，無疑具有現實而深遠的意義。
3、深入開展檔案執法檢查，加大對檔案違法行為的查處力度。檔案執法是檔案法制建設的關鍵環節，依法查處檔案違法行為是法律賦予檔案行政管理部門的神聖職責。各級檔案行政管理部門要堅持聯合執法檢查與獨立檢查相結合，定期檢查與不定期檢查相結合，全面檢查與專項檢查相結合，建立壹整套完善的檔案行政執法機制，對機關、團體、企事業單位的檔案工作和綜合檔案館建設進行執法檢查，依法查處檔案違法案件，通報違法現象，督促整改，追究相關責任人員的責任，切實做到“有法可依、有法必依”
4、積極實施“人才檔案”工程，努力培養壹支優秀的檔案行政執法隊伍。執法人員的素質在壹定意義上決定了法律實現的程度。各級檔案行政管理部門要積極實施“人才興檔”工程，重點加強檔案行政執法人員的法制教育，加大培訓和考核力度，使他們既熟悉檔案法律、法規和規章，又了解憲法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法等相關法律規定，不斷提高法律素質和依法行政能力。同時，從制度上規範和約束檔案行政執法人員的行政行為，培養壹支具有系統的檔案工作知識、系統的法律知識和優良的思想作風的檔案執法隊伍。