《意見》強調,我省文化體制改革應堅持以體制機制創新為重點,促進文化事業和文化產業協調發展;堅持把社會效益放在首位,努力實現社會效益和經濟效益的有機統壹;堅持區別對待、分類指導,循序漸進、逐步推開,切實把文化體制改革不斷引向深入。
我省文化體制改革的目標任務是:通過體制機制的創新,形成科學有效的宏觀文化管理體制,強化政府文化管理職能,構建覆蓋全社會的公***文化服務體系;形成富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制,增強文化事業單位的活力和文化企業的競爭力;充分發揮國有資本在文化領域的主導作用,調動全社會力量積極參與文化建設;形成統壹、開放、競爭、有序的現代文化市場體系,更大程度地發揮市場在文化資源配置中的基礎性作用;積極應用先進科技手段,推進內容創新,加速提升文化事業和文化產業的競爭力。
《意見》要求,要加大公益性文化事業投入,調整資源配置,逐步構建公***文化服務體系。進壹步完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策,拓寬渠道,引導社會資金以多種方式投入文化公益事業。各級財政要加大公益性文化事業投入,要註意向農村傾斜。
《意見》要求,要積極穩妥地推進經營性文化事業單位轉企改制。引導各類社會資本進入文化領域,鼓勵和支持非公有資本以多種形式進入政策許可的文化產業領域,逐步形成以公有制為主體、多種所有制***同發展的文化產業格局。除新聞媒體外,其他文化產業都要向社會資本開放。積極組織開展多種形式的文化產業招商活動,吸納各類社會資本特別是戰略投資者進入文化領域。
《意見》指出,培育現代文化市場體系,要加強文化產品和要素市場建設,重點培育書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇等文化產品市場。推行知識產權代理,加強文化市場監管,創造公開、公平、公正的市場競爭環境。
《意見》還要求,要實行文化市場綜合執法,整合有關行政執法隊伍,組建文化市場綜合執法機構,實行統壹執法。健全文化法律法規體系,把文化建設和管理納入法制化軌道。
《意見》強調,要認真落實國家有關政策,加大對文化產業的政策扶持,設立省、市文化產業發展專項資金,帶動社會資本對文化產業的投入。由點到面,逐步推開,努力實現建設文化強省的目標。