在9月6日舉辦的第八屆中國專利年會上，壹場關於“高價值專利挖掘培育”的研討會座無虛席。
嘉賓們在討論如何挖掘高價值專利的同時，不可避免地談到了與之相對的技術含量低的專利，也有人稱之為“垃圾專利”。
近年來，為了鼓勵更多的人重視知識產權，國家相繼出臺了很多有利政策，鼓勵民眾申請專利，並將專利數量與科研立項、企業稅賦減免、項目結題等優惠政策結合在壹起。
但是，利益驅使下的專利保護出現了畸形發展，為了爭取政府的獎勵，壹些企業、高校、科研機構編造專利，做出壹些“湊數”專利，浪費大量的人力、物力，使鼓勵創新、保護創新的初衷逐步演變為鼓勵數量、助長造假。
何謂“垃圾專利”
“垃圾專利”是指那些沒有任何創新內容的專利。
在我國發明、實用新型和外觀設計三種專利並存的情況下，所謂的“垃圾專利”主要集中在實用新型和外觀設計兩個領域，因為實用新型專利和外觀設計專利在申請前已是公知公用的東西。
不過，北京市鼎佳達知識產權代理事務所總經理、合夥人劉鐵生認為，不能單純地把技術含量低的專利定義為“垃圾專利”。
“專利的價值很難在三五年內得到體現，而且技術含量低，不壹定在市場上不受歡迎。”劉鐵生說。
根據專利法，發明專利的申請授權需要進行實質審查，而對實用新型專利和外觀設計專利只需采取形式審查的方式，只要申請不違反專利法的排除性規定，審查機關就必須授權。
不進行實質審查的目的是為了節約社會公***資源，這也是許多國家通行的做法。據介紹，國家知識產權局復審委受理無效專利申請占年專利申請受理總量的1%左右，這壹比例並不高，與美國、歐洲接近。
入榜數量排行
鼓勵的效果是顯著的，近年來，隨著自主創新的意識漸強及相關政策的不斷出臺，國內商標註冊申請、實用新型專利、外觀設計專利申請量壹躍而上。
據世界知識產權組織統計，2016年，美國***提交56595項PCT申請，排名第壹；日本以45239項專利申請量位居其次；中國以43168項專利申請量排名第三。
這其中，中國增長率高達44.7%，自2002年以來每年都實現了兩位數的增長。但是，核心專利缺失及專利轉化率低等問題，使得外界開始質疑。
上海大學知識產權學院院長陶鑫良在論壇上表示，“現在我國企業的低層次專利申請量太大，戰略專利申請太少。中國專利申請必須要從數量型轉向質量型，不要把數量作為救命稻草，不要被數量排行榜迷惑”。
從“垃圾專利”的判斷來看，很重要的壹個標準是指沒有任何創新內容的專利，這些所謂的“垃圾專利”主要集中在實用新型和外觀設計兩個領域。
廣東壹位從事知識產權工作的政府工作人員對法治周末記者說：“在壹段時間內我國這樣的‘垃圾專利’確實比較多，但現在的政策走向是開始遏制這種現象，打擊低價值專利，提升高質量專利的比例。”
“也就是審查變得更嚴格了。”上述工作人員說。
動機復雜
專利含金量不高的原因，也在於申請人的動機復雜。
《法制日報》曾經報道，山東萊蕪職業技術學院因為專利擁有數量達300多項，高居全國之首。但後經調查發現，原來是該校老師因評職稱壓力，紛紛去萊蕪市專利技術服務中心購買專利，只要交上800元錢，就可以拿到壹張蓋了“公章”的專利證書。
近年來，我國地方政府為了鼓勵專利申請，相繼出臺了壹些資助政策，這些政策對鼓勵發明創造，提高創新積極性起到了積極的作用。
但由於這些政策尚有不完善的地方，比如，以專利申請數量作為衡量標準，於是少數專利申請人出於投機心理，將現有技術不做任何改進就申請了專利，以套取資助，這是出現“垃圾專利”的主要原因之壹。
業內人士建議，應指導地方政府完善有關的專利費用資助和獎勵政策，建議將資助重點集中在那些具有高技術含量的發明專利上，這樣可以杜絕申請人惡意申請套取資助的現象。
法治周末記者了解到，對於個人而言，有專利在手，方便在某些壹線城市落戶，壹項專利可能會加幾十分，其中含金量最高的發明專利加分也最高；也有利於評職稱、拿項目。
對於企業而言，有專利在手，有助於擡升企業身價、獲得政府補貼。