積極推進安全生產環境保護工作
如何做好安全生產與環境保護做出安排部署。
安全生產工作方面:壹是要繼續深化安全生產專項整治。二是要以開展安全生產大檢查為抓手,全面深入排查和整改隱患。三是要嚴格執法,強化監管。四是要強化宣傳和學習培訓,構築防範事故的思想防線。五是要健全完善應急救援體系,嚴格事故調查處理和責任追究。
環境保護方面:壹是要加快工業汙染治理步伐,努力消減工業汙染排放總量。二是要進壹步加大縣城環境綜合整治力度,不斷改善城市環境質量。三是要進壹步加強生態保護與建設,改善農村環境狀況。四是要嚴把建設項目環境準入關,從源頭上防止新汙染源產生。五是要繼續深入開展整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動。嚴肅查處環境違法行為。六是要抓好環境宣傳教育,動員全民參與環境保護。
xxx同誌指出,我縣安全生產方面隱患多、壓力重,在推進縣域經濟發展方面代價成本高,對安全生產工作方面提出三點意見:壹是在準入環節增加前置條件,設置在企業法人資格登記註冊要進行行業規範、安全方面的考試,對已經拿到生產許可的進行考核、培訓。二是以安監隊為依托聘請具有安全管理監督能力的人員派駐到安全隱患較多的企業,對發生過事故的企業派駐期不少於壹年。三是在後置機制上,對出現安全事故的要提高處罰力度,嚴肅追究其法律責任,保障人民生命財產安全。
xxx做了總結發言他說,安全生產與環境保護彼此同等重要,xx的發展是以礦產品資源的生產支撐的,這兩個方面又是安全與環境工作的重要因素,這是現實所決定的,要把安全生產與環境保護緊密聯系同等看待,才能促使縣域經濟社會健康發展。同時,責任重於管理,抓管理重要抓責任落實更重要,要建立完善的責任落實制度,夯實責任、追究責任。最後他談到,細節決定成敗,要重視細節管理,從細節入手,從關鍵問題入手,以往的工作經驗告訴我們由細節漏洞造成的事故是可以避免的,重視細節應當是安全生產與環境保護工作的重點。
另壹個觀點:
關於企業安全生產環保工作的認識
壹、充分認識當前安全生產工作面臨的困難和責任,現在是抓安全環保最困難的時期之壹,這主要是由以下幾個方面決定的:
第壹,從人的因素進行分析。可以說目前我們員工的狀況很不樂觀。隨著減員、內退、協解等工作的不斷深入,壹批有經驗的管理幹部、工程技術人員、老職工退出了原有的崗位。年輕同誌上來了,經驗不足,培訓又沒有跟上,造成實際操作技能下降。我們培養了幾年、十幾年的技術骨幹,被壹些外企、民營企業高薪聘走,而我們企業雇用的勞務工、臨時工,又存在用工數量增加、流動性大、文化素質不高等諸多問題,培訓也比較困難。壹些職工面臨著改制分流問題,思想不穩定,從壹定程度上也分散了領導幹部全力做好生產經營工作的精力。部分職工對改革的不理解,對加強管理存在逆反心理,少數幹部工作方法簡單,不深入基層,不做紮實工作,忙於迎來送往等也造成幹群關系緊張,職工的主人翁意識淡薄、責任心降低,也必將影響安全生產。
第二,從目前的管理狀況分析。毫不避諱地講,我們現在的管理滑坡了。盡管去年以來,我們重提“三基”工作,夯實基礎,重提“三老四嚴”等。但這些工作絕不是壹朝壹夕能抓好的,需要我們做長期紮實的工作。常言講“病來如山倒,病去如抽絲”,管理工作也是這樣。想著壹下子大幅度提高基層管理水平、提高幹部職工的業務素質和安全意識,是不太現實的。特別是重組上市的需要,壹些企業形成“壹企兩制”、甚至“壹企多制”的格局,出現上市與非上市部分職責不清、考核不到位等現象,也增加了安全生產工作的難度。
第三,從我們現在的生產裝置的狀況分析。可以說現在裝置“吃的是草,擠出的是牛奶”。從油田板塊來看,油氣產量的進壹步提高主要靠的是難動用儲量、高成本油井的勘探開發;從煉化板塊來看,原料進壹步惡化,高硫、重質原油的加工比例越來越高,與煉廠適應性的矛盾將會進壹步加劇,汙染治理設施配套能力的先天性不足也逐漸暴露,而產品質量及環保要求卻越來越高。設備也存在很多問題,特別是壹些陳舊電氣設備,已構成對生產裝置“安、穩、長、滿”運行的威脅;從銷售板塊來看,油庫裝備水平與成品油經營量快速遞增不匹配的矛盾日漸突出。這些都增加了安全生產工作的難度。
第四,從現在的社會環境分析。可以說當前黨中央、國務院高度重視安全環保工作,提出了越來越高的要求。國家有關部門對安全環保的監管力度也越來越大,全社會已經對加強安全環保工作形成***識,人民群眾對安全環保工作的期望值也越來越高,“責任重於泰山”讓我們每個人都感到了肩頭重任有多麽艱巨。特別對於中國石化來說,我們是國家的主要經濟支柱之壹,幾千億多資產交給我們來管理,要保證這些資產不受損失,還要保證這些資產保值增值。這些都決定了安全環保工作難度大、壓力大、責任重。
二、加強幹部職工的責任心是落實各項管理制度的核心。
如何提高廣大幹部職工的責任心呢?我想我們還是要堅持“以人為本”的方針,從調動每壹名員工的主觀能動性、珍惜生命、關愛安全的角度出發,開展壹次“責任在我”的安全主題教育活動。責任在我,從我做起,從安委會的成員做起,從企業的主要領導、主管領導做起,到各職能部門、各個班組、崗位。每個人都要捫心自問,我對安全應該負什麽責任?我是否盡到了我的安全職責?出了事故我是否敢說壹句我該負責?真正提高全體幹部員工責任心,提高大家的安全意識,減少施工現場的“三違”現象,從而實現“不傷害自己、不傷害他人,不被他人傷害”的目標,最大限度地避免和減少事故發生。
三、加強培訓,努力提高幹部職工的技術業務素質和安全意識
針對幹部職工隊伍建設問題,最重要的就是要加強全體幹部職工的教育培訓,教育培訓包括兩個方面,壹是加強安全培訓,提高安全意識;二是加強專業培訓,提高業務素質。
在安全培訓方面壹定要因人制宜,確保收到實效。對安全生產主管領導,要註重責任教育,普及國家現行的安全生產法律法規,確保知法守法,合法經營。安環局要抓好新上任主管領導的培訓,牢牢繃緊安全這根弦;對車間主任、油庫主任、井隊隊長、加油站站長等基層幹部,重點培訓行業規範標準及集團公司安全生產管理制度、直接作業環節的安全管理制度,確保安全監督到位;要特別加強基層安全管理人員的培訓,要為他們提供技術交流及學習的機會,並重視基層安全管理人員的培養工作,鼓勵基層安全管理人員勇挑重擔,使他們感到工作有勁頭、管理有壓力,成績得到肯定,在工作實踐中提高處理問題的能力;對壹線操作人員的教育培訓,壹定要從實戰出發,結合HSE管理體系的建立實施,加強員工危害識別和風險控制能力的培訓,增強自我保護意識,真正做到“三不傷害”。要利用事故預案演練、典型事故案例教育等形式,真正使安全知識入腦入心,提高職工應對突發事故的能力。從今年開始,安全環保局要安排專人抓安全教育培訓工作,吸收壹些企業好的經驗做法,針對安全生產不同階段的特點,及時下發有較強針對性的安全教育讀物,並加強對企業安全教育培訓的檢查考核,督促企業真正把安全培訓這項工作抓實抓好。
在專業培訓方面,要堅持學以致用原則,研究制訂切實可行的培訓計劃,落實到主管部門,認真抓好落實。要采用崗位練兵、導師帶徒等靈活多樣的形式,激發廣大幹部職工學習鉆研業務的積極性,力爭用2到3年的時間,將全體幹部職工的業務素質提高到壹個新的水平。
四、加強隱患治理工作,夯實安全生產的基礎。
從我們目前的資產狀況來看,雖然我們每年都要投入幾百個億,但主要都在新建項目和改擴建項目上,造成設備的新度系數不高,設備欠賬較多,特別是電氣設備老化嚴重,壹些本應淘汰的設備仍在超期運行。公用工程系統欠賬也較多,部分企業在主體裝置不斷擴能改造過程中,忽視了水、電、汽、風等公用工程系統及輔助生產裝置的配套改造,在去年裝置高負荷運行中已暴露出來。設備是安全生產的基礎和保證,設備不完好、存在隱患,安全生產就無法保證。總部已決定,明後兩年優先安排資金,力爭用3年時間,徹底解決國家明令淘汰且威脅安全的電氣設備。同時要認真考慮除了電氣以外,我們還有哪些突出的問題。要統籌研究並安排計劃,幾年內使安全基礎上壹個臺階。
在加快設備更新改造、消除安全隱患的同時,我們還要清楚地認識到,降本減費、提高效益是企業永恒的主題。壹定要堅持實事求是的原則,加強設備評估管理工作,該換的換,該修的修,切實將資金用到刀刃上,發揮更大的作用。不要壹說設備更新就將所有問題都推到設備陳舊上,也不要危言聳聽,好像我們賴以安全生產的設備、設施不堪壹擊,到處是問題。事實上,我們從壹年壹修、兩年壹修,到三年壹修,茂名乙烯甚至還實現了六年壹修,煉化企業負荷都在百分之百以上,非計劃停工明顯減少,這些都說明我們安全生產是有壹定物質基礎的。除去壹些因公用工程系統引起的非計劃停工外,我們有多少事故是因為設備陳舊引起的呢?絕大多數還是由於人員的違章操作、安全意識淡薄造成的。“打好基礎”是壹方面,但更急迫的工作還是要“練好功夫”。
五、提高認識,落實責任,全面做好環保工作。
隨著國家環保執法力度和環保標準日趨嚴格,集團公司生產規模和生產負荷的大幅增加,以及城市化進程的加快和民眾對環境的要求不斷提高,我們的環境壓力越來越大。必須進壹步提高認識,堅定信心,堅持科學的發展觀,走循環經濟的道路,實現經濟與環境的可持續協調發展。中國石化是中國最大的原油加工企業,也是最大的石化產品生產企業,我們不但在生產技術、產品質量等方面保持國內領先,在環境治理和持續協調發展方面,也應該擔負起領先帶頭的責任。
1、各級領導幹部要履行環保職責,紮紮實實做好環保工作。
環保工作主要是靠領導重視,壹些環保先進的企業所取得的成績,無不是各級領導高度重視,相關部門齊心協力配合的結果。各級領導幹部,特別是企業壹把手,要把思想統壹到黨組的要求上來,把環保工作和安全工作同等對待,要盡職盡責,做到心中有數:認真落實各級環保責任制;制定企業的環保規劃和治理計劃,並落實治理資金;務必做到建設項目環保“三同時”。嚴格對企業和企業領導的環保考核,督促企業做好環保工作。
2、認真組織開展環保現狀調查,切實做到心中有數。
安全環保局今年組織有關人員對企業,特別是存在突出環保問題企業的進行全面調查和評估,考評責任制的落實情況,對比近年來環保指標的變化情況,客觀評價企業環境治理的總體水平,提出切實可行的整改意見和要求。充分掌握企業的環保現狀,安排解決突出的環保問題。
3、進壹步做好“三廢”綜合利用工作。
“三廢”綜合利用是實現循環經濟的重要途徑,是變廢為寶、減汙增效的有效手段,國家積極倡導此項工作,並制定了優惠政策加以引導。各企業要下大力氣抓好“三廢”綜合利用工作,多方位開拓資源綜合利用渠道。2005年要理順“三廢”綜合利用立項、核算渠道,並加強與地方政府有關認定部門的溝通。
4、加強建設項目的環保管理。
總部有關部門和各企業要認真貫徹落實國家頒布的《環境影響評價法》和有關建設項目環保管理的規定,凡是環境影響報告書未獲得環保部門批復的項目,不得開工建設;在項目實施中,認真落實環保“三同時”,不留環保隱患,並按照項目的大小和企業現狀做到“以新帶老”;不得再發生違反國家建設項目環保管理法規的情況,壹經發現嚴肅處理。
5、做好環保技術開發攻關,為汙染治理提供有力的技術支撐。
總部要組織有關企業和科研、設計單位,要對目前突出的環保難題進行攻關,形成中國石化具有自主知識產權的專有技術,為汙染治理提供有力的技術支撐,確保專項資金發揮最大的效益。
(安全文化網)
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