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未來的互聯網環境會給電子政務帶來哪些創新和變革?

當前,全球信息產業正在發生壹系列重大而深刻的變化。微軟和英特爾的Wintel聯盟開始瓦解,蘋果迅速崛起成為全球市值最大的科技公司,IBM提出了“智慧地球”的新戰略思想。這些變化揭示了軟件和信息技術服務業的發展方向?新時期我國軟件和信息技術服務業的發展需求和主要任務是什麽?這些都需要我們認真思考,給出答案。壹、發展方向軟件和信息技術服務業正在進入整合、轉型、調整的新階段。技術創新步伐加快,產業組織形式加快,企業跨界競爭加劇,新的競爭格局正在形成。面對新的形勢和環境,跨國公司紛紛調整戰略方向,培育綜合整合能力,重構產業生態系統,不斷鞏固和加強市場優勢,搶占產業發展先機。1.跨終端操作系統平臺正在成為新產業發展的制高點。操作系統壹直是軟件和信息技術服務業發展的制高點。誰掌握了操作系統,誰就綁定了消費者,獲得了競爭優勢。自20世紀80年代初以來,Wintel聯盟通過核心處理芯片和操作系統統治了全球信息產業30年。隨著智能手機、平板電腦、互聯網電視等新設備的不斷湧現和快速普及,競爭格局發生了深刻變化。Wintel聯盟的控制力已經大大降低。谷歌的Android和蘋果的iOS在智能手機和平板電腦操作系統領域已經處於領先地位,三星、英特爾等巨頭也在積極謀劃進入,操作系統領域呈現出多元化競爭的新趨勢。由於適應了信息產業從技術集成向終端集成、網絡集成和服務集成的演進趨勢,跨終端操作系統平臺的應用範圍將不斷擴大,市場份額將快速增加,並將日益成為操作系統發展的方向,並將決定未來產業發展主導權的歸屬。2.基於軟件、內容和終端的產業整合模式正在催生壹種新的產業基礎形態。當前,隨著新興產業和業態的不斷湧現和發展,原有的產業邊界被徹底打破,產業競爭從企業競爭演變為產業鏈競爭。IT跨國公司紛紛提出新的發展戰略,試圖整合重構產業鏈,發展基於軟件、內容、終端的整合能力,率先建立競爭優勢。產業整合是對傳統的終端設備制造、軟件開發、數字內容提供等產業環節進行重組,構建垂直整合的產業鏈體系,為消費者提供基於智能終端的多元化、動態化、實時化的娛樂、消費、社交、信息等服務。通過行業整合,可以提高企業的運營效率,增強企業的整體競爭優勢,甚至可以控制或引領行業發展的方向。這種新的行業整合模式首先在智能手機領域形成,並迅速擴展到平板電腦、互聯網電視等領域。蘋果作為技術創新與商業模式創新互動的先行者,推出了iPod、iPhone、iPad等產品,率先實現了“智能終端+內容分發渠道+應用軟件和數字內容服務”的行業整合,鎖定了消費者,聚集了開發者,壓制了競爭對手,獲得了壓倒性優勢。蘋果的成功吸引了愛立信、微軟、諾基亞、黑莓等越來越多的跨國公司加速基於軟件、內容、終端的整合轉型。三星、LG電子、福特等公司也開始在電視、汽車等領域應用這壹模式。這種模式越來越成為壹種新的基本產業形式。3.全業務綜合服務體系的建設正成為企業競爭的新焦點。隨著信息化的發展,現代信息系統日益大型化、綜合化和集成化。為了滿足用戶對“問題分析+戰略規劃+方案設計+關鍵軟硬件產品開發+項目實施+業務外包+人才培養”的需求,IBM、惠普、戴爾等跨國巨頭都在著力打造全方位的綜合服務體系。IBM憑借在金融、能源、制造、電信、交通、城市管理、醫療等領域積累的信息化經驗,不斷整合內外部資源,深化技術、產品和服務的整合,加強網絡、服務、內容和終端的互動發展,重構和延伸業務體系,構建全業務流程的綜合集成能力,進壹步鞏固其在全球信息產業的領先地位。“智慧地球”概念是IBM試圖將其綜合集成服務能力轉化為核心競爭力的新戰略思想。惠普和戴爾也調整了戰略,通過並購和業務重組加快構建全業務綜合服務體系。用友、金蝶等國內軟件企業也在積極調整戰略,加速並購。用友還成立了專業的管理咨詢公司。這些行動旨在為所有業務建立壹個全面的綜合服務體系,以滿足新形勢下企業的競爭要求。4.面向服務的商業模式創新正在重塑產業結構。商業模式是企業創造價值的基本方式,商業模式創新是推動產業結構重塑的重要因素。目前,服務已經成為軟件產業發展的基本趨勢,而商業模式創新是實現和提升軟件產業服務的重要途徑和手段。雲計算是軟件產業服務化的集中體現,其本質是面向服務的商業模式創新。它改變了IT資源的交付和使用模式,用戶可以通過網絡隨時隨地獲得所需的服務。基於雲計算的硬件設備、基礎軟件、開發工具、應用軟件、信息服務等新產品、新業態不斷湧現,產業結構正在發生巨大變化。IBM、微軟、亞馬遜等大型跨國公司非常重視雲計算的發展,為了鞏固和擴大在新的產業格局中的主導地位,投入了大量的人力和財力。二。發展需求“十二五”期間,我國將加快轉變經濟發展方式,推進產業結構戰略性調整,推進信息化和工業化深度融合,著力保障和改善民生,加強和創新社會管理,這將為軟件和信息技術服務業帶來更大的市場需求和發展空間。1.從行業和企業應用來看,工業化和工業化的深度融合越來越依賴於提供工業軟件和工業解決方案的能力。工業化與工業化融合是走新型工業化道路的必然要求,是“轉方式、調結構”的重要途徑。近年來,隨著工業化和信息化融合的不斷推進,信息技術在行業和企業層面的應用水平得到了快速提升,但仍存在融合廣而不深的問題。工業化和信息化的深度融合,要求進壹步深化信息技術在R&D設計、生產、流通、管理、人力資源開發等關鍵環節的應用,推動信息技術從單壹應用向綜合集成轉變,這對工業軟件和工業解決方案提出了更高的要求和更多的需求。隨著工業企業生產經營全過程的數字化、智能化、網絡化,R&D設計工具、高檔數控系統、制造執行系統、工業控制系統、大型管理軟件等工業軟件的市場需求將以每年25%以上的速度增長,2015年將超過7000億元;隨著物聯網等新興技術的應用,冶金、建材、石化、制造、能源等行業和金融、電信、物流等領域對信息化解決方案的需求越來越迫切,未來五年復合增長率將超過30%;隨著基礎設施智能化改造的加快,智能電網和智能交通的大規模建設將為軟件和信息技術服務創造廣闊的市場。未來5年僅智能電網相關的軟件和信息技術服務規模就將達到700億元,年均增長65%;隨著制造業和服務業信息化的加快,信息技術外包(ITO)和業務流程外包(BPO)也在不斷擴大,未來五年國內市場規模將以年均26%的速度增長。2.從政府和社會機構的應用層面看,社會管理模式的創新需要管理和服務系統綜合集成能力的不斷提升。“十二五”規劃明確提出創新社會管理模式,提高社會管理水平。這就要求加快經濟社會信息化建設,不斷提高管理和服務系統的綜合集成能力。在民生領域,要加強社會保障、教育就業、醫療衛生等重要信息系統建設。以社保醫療信息化為例,未來五年年均投資增速將達到30%。在電子政務領域,推進重要政務信息系統互聯互通、信息共享和業務協同,完善地理、人口、法人、金融、稅務、統計等基礎信息資源體系。未來五年,電子政務市場投資增長率將達到20%以上。在數字城市領域,為提高信息化和精細化管理服務水平,未來五年我國“數字城市”和“智慧城市”建設將進入快速發展和全面推進的新階段,城市交通、電網、供水和應急管理信息化建設步伐將顯著加快,為軟件和信息技術服務提供新的市場機遇。3.從個人和家庭消費來看,數字生活的廣泛普及正在拓展軟件和信息技術服務的廣闊市場空間,數字生活將帶來智能終端的廣泛普及。預計到今年年底,我國3G手機用戶將超過1億。據相關機構預測,到2014年,我國互聯網電視用戶將超過6000萬,平板電腦用戶超過5000萬,車載娛樂通訊終端用戶超過800萬。智能終端的普及將為軟件和信息技術服務提供廣闊的市場空間。中國將成為全球跨終端操作系統平臺的最大市場;移動軟件商店下載量將呈現爆發式增長;未來三年,中國網絡遊戲市場規模將達到500億元;未來五年,中國數字家庭市場規模將達到6543.8+0000億元。三。主要任務經過多年的快速發展,我國軟件和信息技術服務業發展基礎雄厚,進入了加快發展和做大做強的新階段。要結合我國大國大市場優勢,整合產業資源,突破發展瓶頸,創新發展方式,在高端領域取得重點突破,帶動軟件和信息技術服務業整體發展。1.整合市場資源和創新資源,加快跨終端操作系統平臺的研發和應用。跨終端操作系統平臺市場是壹個用戶習慣和軟件鎖定效應尚未形成的新興市場,是壹個多平臺百花齊放,沒有單壹寡頭壟斷的市場。中國擁有3億多電腦用戶,8.59億手機用戶,8829萬數字電視用戶,未來平板電腦用戶將超過5000萬。這是全球最大的跨終端操作系統市場,也是支撐產業發展最重要的資源。整合市場資源,就是推動軟件企業加強與電信運營商、廣電內容提供商、內容分銷商等擁有客戶資源和分銷渠道的企業的合作。整合創新資源,即依托重大科技項目等國家科研和產業化資金,整合R&D基金等創新資源,以及政府部門、科研院所、終端設備制造、軟件開發、網絡運營等企業的技術積累和專業人才。在整合市場資源和創新資源的基礎上,加快跨終端操作系統平臺的研發,構建系統軟件開發商、終端設備制造商、網絡運營服務商、數字內容分銷商、應用軟件開發商、內容服務商等共同參與的應用推廣體系。廣泛參與和合作。2.突破技術瓶頸和制度壁壘,構建軟件、內容、終端壹體化的產業新生態。圍繞構建“智能終端+內容分發渠道(軟件應用商店)+應用軟件和數字內容服務”的產業生態圈,重點突破開發測試工具、瀏覽器、搜索引擎、網絡內容聚合和信息技術服務支撐工具。二是突破體制障礙。在內容監管方面,適應產業組織形態變化的要求,梳理完善公平、科學、高效的數字內容提供和分發監管體系;在電子支付方面,建立健全第三方電子支付和銀行卡支付的監管體系、政策法規和基礎環境;在信用認證方面,加強網絡環境下軟件著作權和數字內容知識產權保護,加強消費者隱私權保護。3.堅持服務牽引和示範推動雲計算產業快速發展。堅持服務牽引,即滿足政府、企業、個人和社會組織的服務需求,引導和支持軟件和信息服務企業發展新的服務業態、交付形式和商業模式,以服務創新推動虛擬化技術、分布式存儲技術、海量數據管理技術等核心技術的研發和產業化,加快建立新型產業組織模式。堅持示範驅動,就是選擇應用前景廣闊、技術體系完善、預期效果顯著的重點領域,在成熟企業、城市和區域組織開展雲計算服務試點示範,探索推動技術進步、市場培育、產業鏈協調、標準規範制定和商業模式創新的新模式。堅持服務牽引和示範驅動,推動雲計算產業快速發展,需要在三個方面下大力氣。壹是圍繞工業生產R&D設計、流程優化、企業管理、采購營銷等關鍵環節提供軟件在線支持和服務,創新工業軟件開發模式。二是圍繞物流、金融、交通、能源等領域的數據存儲、數據挖掘和輔助決策的需求,發展雲計算服務。三是圍繞政務、文化、教育、醫療等領域的數據共享和在線服務需求,利用雲計算服務提升社會管理水平。4.創新產學研合作模式,提高工業軟件和工業解決方案的開發應用能力。壹是加大專項資金支持力度,引導構建工業企業、軟件企業、科研院所協同攻關、聯合研發、深化應用的新模式,加快推廣計算機輔助設計與輔助制造(CAD\ CAM)、產品數據管理(PDM)、產品生命周期管理(PLM)、制造執行管理系統(MES)、過程控制系統(PCS)、數字控制系統、企業資源管理(ERP)、供應鏈管理(SCM)等關鍵工業軟件。二是滿足鋼鐵、石化、建材、裝備制造、紡織食品、能源等行業以及金融、電信、交通、物流等領域的信息化應用需求,加快培育壹批集咨詢設計、集成實施、運維為壹體的大型系統解決方案提供商,提供更加成熟的行業解決方案。
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