1、經濟總量不足。2000年GDP9.38億元，2001年GDP10.22億元，分別只占溫州市的1.13％和1.1％。人均GDP水平低下，分別只有7461元和8130元，相當於全省平均的55.7％和55.9％，全市平均的65.7％和64.3％。
2、工業化進程滯後。工業化是現代經濟增長和結構變革的主導力量。洞頭經濟總量和人均GDP水平低下，根本原因是工業化進程滯後。2001年洞頭人均工業增加值只有1405元，為全省平均的21.5％，全市平均的22.4％。洞頭經濟結構中，漁業比重大而工業比重小，2001年三次產業構成為29.2:24.4:46.4，而溫州市為6.2:56.6:37.2，浙江省為10.3:51.3:38.4。
3、民間資本積累能力弱。2001年洞頭漁農民人均純收入3508元，城鎮居民人均可支配收入8603元，僅為全省平均的76.6%和 82.2%，全市平均的74.9%和65.2％。城鄉居民人均儲蓄2606元，只有浙江全省和溫州全市平均的29.5％和33％。尚未擺脫不發達的“惡性循環”：人均收入低→人均儲蓄低→投資能力弱→工商業發展慢→人均收入低，導致投資和擴大再生產能力較弱。
4、現代生產要素缺乏。現代經濟增長，不僅需要資本，更需要技術和人才，特別是需要具有勇於競爭、敢冒風險和創新精神的企業家。洞頭除資本短缺、民間積累能力弱之外，嚴重缺乏科技人才特別是企業家等稀缺資源，創新能力也相當薄弱。主要表現在科研機構和科技人員匱乏；企業規模偏小，不能成為技術創新主體；科技投入不足，高新技術比重低，具有自主技術產權和產品更少。
5、創業文化氛圍不濃。區域文化和價值觀念對現實經濟發展具有非常深刻的影響。受傳統小農經濟熏染，洞頭人較追求安穩，小富即安，容易滿足，缺乏市場意識、競爭觀念、致富沖動和冒險精神，尤其是壹些幹部更缺乏危機意識、憂患意識和創新意識，對洞頭的發展差距和面臨挑戰缺少足夠清醒的認識。
6、城市化水平不高。今後壹個時期地區之間的經濟競爭將是城市實力、功能和投資環境之間的競爭。洞頭的城市化水平還很低（2001年為30.7％，而省市分別為42％和43％），經濟集聚能力差。由於周邊市縣經濟發展很快，區際競爭和極化效應正在加劇，洞頭能否抓住溫州城市東擴、培育新區作為增長極的機遇，避免本已稀缺的生產要素被其它城市吸納，將是壹個頗具挑戰性的課題。