合肥報業網新華社北京5月12日電全國人大常委會委員、科技政策專家方新在12日舉行的中歐科技戰略高層論壇上發出警告，我國雖然有相對完整的科學技術基礎和規模龐大的科技人員隊伍，但科學技術總體能力和水平與世界先進水平相比存在著較大差距。
“在科學知識生產方面占世界總量的比重較小，國際科學論文產出比例僅占世界的4．38％。從衡量科學知識生產質量的論文被引用率來看，我國僅排在世界第20位。”方新說，
我國科技發展存在的主要問題包括：在宏觀層面，與科技有關的政府部門之間協調不夠，且未能充分發揮市場機制的作用；在微觀層面，企業技術創新能力仍然薄弱，科研機構尤其是社會公益性科研機構力量較弱，且資源難以整合，大學的作用未能充分發揮，中介服務機構還處於成長階段。
方新指出，有數據表明，自1998年來，科技對我國經濟增長的貢獻有所下降，經濟增長主要是靠投資拉動，產業技術的進步基本靠引進，本土的科技能力未能給國家發展提供有效的支撐。
在人力資源上，我國科技人才的相對數量偏少：2002年，每百萬人口中全時研發人員只有806人，而日本有7017人，法國有5635人，德國有5840人，韓國有3986人。我國科技人才“質量”偏低，尤其缺乏拔尖人才和戰略科學家，科技人才隊伍的結構性矛盾造成人才嚴重短缺和人才大量浪費並存。
“大幅度提高科技創新能力，逐步實現從要素驅動型增長向創新型增長的轉變，是今後壹段時期經濟發展的基本任務，也是科技發展戰略調整的動因。”方新認為，調整我國科技發展戰略，實現從模仿到創新的轉變，應主要采取四個措施。壹是加大研發投入，調整投資結構，加大對基礎研究和環境、健康、國家安全等公益性、戰略性研究的支持。二是深化體制改革，完善國家創新體系。三是開發人力資源，加強隊伍建設。四是實施國家知識產權戰略和技術標準戰略。（記者李斌、周瑋）