吸引有實力的民間資本參與體育產業，實行股權制擴大私有化，推動俱樂部實體化。目前籃球、乒乓球都有俱樂部推廣，而且經過幾年的實施，情況不錯，解決了政府負擔的問題，壹切靠市場來調節。實施還在繼續，讓壹些體育項目和市場結合起來，協調起來，商業化，也能更好的帶動人們關註體育。
(1)首先，政府管理部門放權的關鍵在於國有體育資產管理體制的創新。政府通過設立與行使公權力的職能部門相分離的出資人機構，以股東的形式行使出資人權利、履行出資人義務，控制重要企業、運營國有資產。在明確界定國有產權的基礎上，第壹步是下放國有體育資產的使用權。按照所有權和經營權分離的原則，將政府直接管理的體育資產，通過委托、承包、租賃、轉讓等多種形式，授權體育經營單位法定代表人管理。法人地位確立後，將成為受法律保護的獨立經營實體，擁有相應的經營權、人事自主權和收益分配自主權。政府不再直接下達強制性體育產品生產計劃，不再無償調用體育企業的人、財、物。
以國有資產為主的體育場館產權改革已成為當前微觀制度創新的主要內容。從我國處置不良資產的實踐來看，按照市場化原則進行資本運作，是推進國有企業制度創新，建立現代企業制度的有效途徑。壹是為各類社會資本進入國企創造平等的機會，不僅有利於盤活國企存量資產，還可以直接改變國企單壹的投資主體；第二，市場化運用債務重組、股權重組、資產置換、公開拍賣、出售和轉讓等資本運作的手段和方法，根據每個企業的實際情況設計多元化的企業制度。在創新國有體育企業的同時，鼓勵國內外民營企業進入政策允許的體育產業，最終形成多種所有制的體育產業發展格局。除了產權主體多元化，還可以鼓勵投資者投資方式多元化。
體育產業的制度創新需要三權分立；
所有權-國家所有權
管理權-關聯
經營權-公司
(2)運行體制不發達和基層職能組織缺失是制度創新的微觀障礙。細胞基本屬性的改造尤為重要。比如高校提出辦運動隊的想法已經很多年了。以前主要是設施設備不具備。現在很多大學新建的體育場館並不遜色於運動隊，有條件在學校大力發展體育俱樂部。體育管理部門應利用各種手段調動學校生產體育準公共產品的積極性。地方體育部門開辦的體育技術學院應與體校聯合，探索新的生存發展之路，運動隊改革仍應走俱樂部實體化之路。
應淡化發展高水平競技體育的官方色彩，改變體育管理部門高度壟斷的具體管理模式，變精英運動員培養制度為選拔制度，真正為社會體育打開入口；各省市的職業隊逐漸轉化為俱樂部，依托訓練基地和學院完成實體化；政府在壹段時間內穩定投入，國家投入固定資產建設股份制俱樂部:經營性資產剝離重組，經營性體育事業單位以產權制度和用工制度改革為重點，參照國有企業改制采取多種形式改制重組。
(三)制定稅收、管理等方面的優惠政策措施，鼓勵國內外社會力量支持體育賽事、公益性體育機構和公共體育設施建設。體育俱樂部可以通過利益排他性機制獲得相同利益的自願組合，可以以獨立核算、自負盈虧的實體方式或非營利組織形式運作。體育俱樂部是提供體育競賽表演、體育健身參與等體育準公共產品和服務的社會組織。可以是多元主體，包括政府。鼓勵企業、俱樂部辦運動隊，將市場上壹些成熟的項目職業化，建立產業聯盟。根據WTO的精神，國外將越來越多地介入中國，因此體育市場的行業壟斷形式將發生很大變化。以我國首次在首都以外舉辦亞運會為契機，試行了全國選拔各省市高水平俱樂部優秀運動員參賽的新制度。
由於“十壹五”期間奧運會、亞運會等特殊情況，改革措施是分步進行的。相比較而言，在廣州開始地方試點更合適。從2005年開始，廣州市體育局可以研究單項協會承辦體育賽事的新機制，以基層運動隊改革為俱樂部制，與體育院校協調發展，大膽嘗試新模式，在亞運會舉辦時檢驗相關制度創新的成果。
“舉國體制”是中國競技體育攀登世界高峰的壹張無敵王牌。在提高運動技術水平方面取得了驚人的效益，成為許多國家羨慕的奪金最佳途徑。這個系統是壹個特別適合發展中國家迅速提高其競爭水平的“軟件”。目前屬於功能強大的高配版，沒有必要馬上與國際接軌，換成發達國家免費獨立的培訓模式。換句話說，在處於社會主義初級階段的中國，“舉國體制”將長期存在。唯壹的前提是必須進行深層次的改革，走出急功近利的陷阱，樹立遠大的體育理想。
作為所謂的“兩彈壹星”和眾多大型國有企業，“舉國體制”這種經過半個世紀的大力投入、至今仍在國際體壇上發揮巨大威力的高水平競技體育體制，將繼續在中國現代化進程中發揮不可替代的重要作用，不能因為它是計劃經濟的產物就將其拋棄。再說，計劃經濟的產品也不是都沒用，改革後也能在市場經濟中生存。雖然幾十年形成的龐大體制很難改革，但相對於國企轉軌等其他領域，“舉國體制”要輕松得多，它經歷的波折和付出的機會成本都是可以接受的。
“舉國體制”不能拋棄，但必須改革，必須適應社會主義市場經濟的要求。而且其改革不能脫離國內體制改革的進程，同時保持中國特色和國際優勢。因此，唯壹的出路是認真進行內部改革，脫胎換骨，實現制度創新，創造新的制度。
這個制度必須具有最大的社會包容性。無論在群眾體育、競技體育、體育訓練、體育競賽、專業訓練還是業余訓練中，都可以容納多樣化、多種組織形式、不同所有制形式。要像伸開雙手壹樣承接各種社會熱情，走體育社會化的道路。
在調整後的國民產業分類中，體育被歸入文化產業，即原本屬於體育的所謂“休閑體育”和“休閑健身體育活動”，被歸入文化產業中的“休閑健身服務”，從專指職業競技體育的體育產業中分離出來，成為與體育並列的分類。這也預示著中國體育回歸文化本位的未來趨勢。體育系統要盡快適應這種趨勢。
中國體育長遠改革創新目標初步形成。中國體育走過了壹條曲折的道路，需要的只是克服急功近利的浮躁心態，理解體育的文化本位和普遍原理，呼喚模糊的理想信念。隨著2008年中國體育達到前所未有的高峰，我們絕不會錯過重新樹立具有靈魂性質的中國體育精神，形成新的完整的制度框架和運行機制，在理想的指引下走向華麗的終極目標的機會。
我認為妳想寫壹篇論文。我摘錄了體制改革的重要舉措，進行了修改。文章有我自己的文字和材料，可能會有不完善的地方。請看看它是否被使用。希望能幫到妳。