內容制作和品牌建設
傳統廣電業目前能夠看到的前景有二：壹是做內容提供/運營商；二是做網絡運營商。對於城市臺來說，內容提供是其職責所在。目前有的地區已經開始有線網絡整合，原來屬於城市臺的有線網絡有不保之虞。而內容運營商是城市臺最本質的屬性。
做內容運營商，當務之急是提高視/音頻產品的市場競爭力，盡快產出壹批擁有自主知識產權、版權的產品，這是城市廣電媒體的核心競爭力之所在。城市廣電媒體如果擁有了自己的知識產權，發展壯大才可確保無虞。不但可以申請全國性數字付費頻道的經營許可證，成為面向全國的數字付費電視節目運營商，建立廣播電視產品的銷售和增值的數字渠道；而且不論IPTV、手機電視、數字電視，還是模擬電視，歸根結底都是依靠獨特的視/音頻內容來謀求市場；而將來廣播電視節目進入直播衛星系統播出後，僅僅依靠目前的地域新聞素材，在節目源的數量和質量方面，都無法與全國性媒體爭奪市場份額。內容提供商的明確定位，有助於城市廣電媒體轉變經營思路，聚集優勢資源，盡快培育自己的核心競爭力。
推廣數字電視增值服務，提高網絡運營效益
做網絡運營商固然可以保證盈利，但城市廣電媒體不能將經濟增長點都寄希望於此。廣電網絡的優勢是傳輸渠道和傳輸內容的主體合二為壹，使得網絡的覆蓋劣勢可以借助於具有獨占性的業務優勢消弭其影響。廣電網絡渠道的增值性歸根結底還是來自於流媒體內容，正是因為這壹點，電信業才急於要與廣電業合作。電信運營商不但具有全國性網絡的覆蓋優勢，而且具有成熟的市場運營的經驗，更為重要的是，還具有龐大的用戶資源。這些年寬帶增值業務已經成為電信業增值的最重要來源，但廣電網卻由於內容優勢帶來的暈輪效應，而忽略了自己在市場擴展和新業務增值方面後勁的缺乏和市場被蠶食的危險。
廣電行業應該大力推廣數字電視的增值業務，如互動點播、遠程教育、遠程醫療、政務信息、票務信息等業務。針對廣電網絡在市場運營方面的劣勢，著力學習電信運營商的市場運作和商業推廣模式。只要通過機頂盒和速率高達2Mb/s的高速寬帶網，用戶就能在普通電視上收看到網絡電視節目，廣電行業就應該大力進行市場推廣，使用戶樹立起用電視上網而不是在電腦上看電視的概念。只有這樣，傳統電視機構出售節目給網絡增值服務商(SP)的網絡使用權出售收益、為SP提供的寬帶平臺和代收費服務的分賬收益，才能都進入廣電自己的口袋，而不用和電信運營商分成。
資源整合和體制疏通
廣電行業在內容資產方面，可以被調整為幾大產業方向：媒體業務、演藝業務、技術服務、研發及投資業務。其中媒體業務無疑是廣電行業的主營業務，它除了傳統媒體事業和產業之外，現在還包括了IPTV、數字電視、移動電視、手機電視等新興產業群。
要應對新興媒體，城市廣電媒體的資源整合必須提上日程，體制方面阻礙資源整合的條塊分割模式也必須同步改進。應該建立以項目為中心的資源整合與調配方式，以項目為核心組建運營實體，運用市場模式調配優勢資源，而不再是拘泥於目前的業態分割原則。
在資源整合方面，不但要整合內部資源，而且要尋求社會資源。目前涉足新產業群的媒體機構都是采取與其他資源聯合的方式，除了資金吸納之外，還包括技術上的合作、市場的***同開發等。城市廣電媒體當務之急是學習電信系統成熟的市場運營模式，在政策許可範圍內廣泛整合內外部資源，發展新的產業群，培育新的經濟增長點。
側翼進入樓宇電視市場
分眾傳媒已經在包括南京在內的22個城市內設置了完善的直營網絡。在南京，目前分眾傳媒的商業樓宇聯播網已經覆蓋了6800多棟大樓。2005年3月，CTR的調查顯示，以樓宇覆蓋量計算，分眾傳媒占據了70%的市場份額；而在中國十大城市TOP 50寫字樓排行榜中，分眾傳媒占據了75%以上的份額。除此之外，分眾傳媒對樓宇市場進行了再度細分，除了針對高端人群的高爾夫聯播網和針對商旅人士的機場巴士聯播網之外，還推出了針對快速消費品零售終端的賣場電視聯播網，據悉分眾傳媒已在國內1000家大賣場中占據了500家左右，還進入了1000家標準超市和1500家便利店，每周接觸8000萬快速消費品的購買者。
分眾傳媒得到了眾多廣告主的信賴，他們認為，在媒體組合中樓宇電視是電視的壹個有效補充。以電視為主體的媒體傳播過程達到了廣度覆蓋的效果，而樓宇電視則是對那些平時不太看電視的目標受眾進行拾遺補缺的重復覆蓋或補充覆蓋。分眾傳媒在樓宇液晶電視市場的占有率，加之其在流動場所如商場、賓館、休閑娛樂場所的交叉覆蓋，已能夠做到對樓宇人群85%以上的到達率，覆蓋已較為充分，所以選擇分眾傳媒這壹個運營商已基本可以達到宣傳覆蓋的目的。而就廣告成本來說，分眾傳媒在2004年尤其是下半年開始的高速成長已經使得其千人到達率CPM成本突破了臨界點，2004年底其面向於普通大眾的CPM成本只有當地電視臺的1/2，面向月收入3000元以上的受眾其CPM成本更是電視臺的1/10以下，這不但使其從廣告商的電視廣告預算中贏得了壹部分份額，而且在樓宇電視市場中占據了難以超越的成本優勢，使眾多廣告主對分眾傳媒的單壹選擇成為可能。
從這些數據看，城市臺要想進入樓宇電視領域，不論在高端市場、還是在中低端市場都已經是落後者，這時應設法成為行業領跑者的合作夥伴，而分眾傳媒是可以提供這樣的契機的。
分眾傳媒在進行全國擴張的時候，采取的是以直營為主、加盟為輔的聚焦戰略。在商機尚不成熟的地區，利用品牌優勢，甄選當地有較強經濟實力、有豐富的媒體經營經驗及人脈關系的廣告公司，對其進行標準化的商業模式、運營管理、媒體專業知識等方面的培訓，經確認後方可讓其加盟，加盟公司無須支付加盟費用，但須將自身2/9的廣告時段歸分眾傳媒使用。分眾傳媒已經在全國22個城市中建立起了直營網絡，而就目前客戶選擇投放的城市看，95%以上都集中在直營網絡中。城市臺的優勢恰好就是有相對較強的經濟實力、媒體經營經驗及廣告時段。如果分眾傳媒在某個城市尚未有合作夥伴，那麽城市臺可以成立壹個樓宇電視廣告公司並成為分眾傳媒的加盟夥伴，這是進入樓宇電視領域的最好途徑。但與此同時，電視臺還必須考慮將來這個樓宇電視廣告公司的未來發展。按照分眾傳媒的做法，在加盟公司發展成熟越過盈虧平衡點之後，分眾傳媒可以按照溢價方式收購加盟公司，屆時電視臺當然可以視運營狀況作出取舍。
未雨綢繆 謀劃手機電視
手機電視滿足無線多媒體娛樂服務的需求，預示著文化傳播方式的革命性變化。手機電視目前技術上的障礙不難克服，國內也已經有上海文廣率先推出了手機電視節目，這預示著城市廣電媒體可以探索手機電視市場的潛力和發展空間，未雨綢繆，謀劃進入的最佳時機。
對於手機電視市場，城市臺目前都還沒有廣電總局的傳輸許可證，但仍可以先做壹些前期工作。首先，我們要探索手機電視節目的制作特點，它的小屏幕、高流量計費表明，情景短劇、電視音樂更適合於在手機上播放；隨著“三網融合”後數字電視增值業務的展開，相信手機電視也會提供有用的資訊供用戶下載。
其次，要研究願意訂購手機電視節目的群體特征。要通過定量和定性兩種分析研究相結合的方式。電視節目的娛樂性特征，決定了手機電視主要是提供大眾娛樂功能和部分資訊。收視模式的前衛性，使得我們可以對使用人群作出恰當的定位，從而有針對性地進行節目情節編排和節目類型開發。
第三，要了解目前資費收取的方式。目前手機電視的費用等於流量費與服務費之和，流量費歸電信運營商，服務費再由SP和CP分成。流量費的高低會直接影響用戶的選擇：太高，用戶會望而生畏，進而影響節目制作機構的收入；太低，電信運營商又不甘心。所以，這是壹場電信運營商和廣電內容商的博弈，大家都在爭奪利益分配的主動權。手機電視的牌照不可能是唯壹的，而這個門戶是沒有界限的，不管跟誰合作，中國移動都能賺到錢。這樣壹來，市場的壓力又轉移給了內容提供商，內容提供商又面臨著節目質量的競爭。這樣我們就又回到了老話題——內容為王，只有具有市場競爭力的獨特視/音頻節目，才是傳媒機構的核心競爭力。
占據數字移動電視市場，推廣增值服務
城市臺如果能夠占據移動電視市場，則無疑分得了壹塊新蛋糕。下壹步就是怎麽把蛋糕做大。
南京廣電移動電視發展有限公司2005年9月1日成功地在地鐵上開播數字移動電視，它能夠在所有地鐵範圍內，包括部分地面出入口、站/廳/臺及車廂內，為乘客提供形式多樣、內容新穎的標準清晰度電視節目。該系統在隧道內采用無線數字傳輸技術，使得移動電視傳輸及無線寬頻接入等服務成為可能。而南京移動電視的聲訊系統是與南京地鐵的導乘系統分開的，這樣就能夠在保證移動電視畫面清晰的前提下保證大部分聲音不受幹擾，大大提高了移動電視的收看效果。從技術發展角度看，數字移動電視至少8～10年不會落後，即使在這期間有更先進的技術出現，也可以“與時俱進”，進行技術更新。重要的是，占有了無可替代的終端播放平臺，可以遊刃有余。公交車、出租車是南京移動電視除了地鐵之外的重要播出平臺。
南京廣電數字移動電視項目在南京具有相對壟斷性，與兄弟城市(地區)移動電視相比，南京廣電移動電視擁有地鐵、部分公交車、主流出租車等較強勢的移動終端載體。若定位準確，運作得當，可望成為南京地區又壹強勢媒體。目前通過先進的技術克服了移動電視信號不穩定的弊端，下壹步就是研究受眾特點、開發內容、提高收看率了。移動電視具有獨特的收視特點，那就是收視環境中存在大量的幹擾因素，如噪音、煙塵、擁擠等，收視又是強迫性的且具有情境性，附屬於搭乘過程的時長和範圍，因此，如何根據移動電視的這些收視特征及南京市受眾收視興趣，開發和編排移動電視節目，就非常關鍵了。南京市數字移動電視目前播出兩套節目，即移動電視頻道和新聞綜合頻道，近期還將開播第三、四套節目。
關註數字多媒體廣播發展
目前信息傳播手段都在數字化和網絡化。網絡已經分流了大量的廣播聽眾；MP3音樂已經進入手機、PDA、掌上電腦等新設備；各種新的數字媒體接收設備層出不窮。在這種情況下,廣播和電視必須面對數字多媒體業務的挑戰。
數字多媒體廣播(DMB)無以倫比的技術優勢，將為廣播業帶來無窮無盡的增值業務，給廣播系統帶來新的經濟增長點。為此，就城市臺而言，目前首先應該分析所在城市廣播傳媒服務市場的潛在容量，並細分市場。其次，對數字多媒體廣播的應用業務進行分析和選擇，音頻服務、經濟信息服務、交通信息服務、娛樂信息服務等有著強勁的消費需求，而且分別對應於不同的受眾。比如音頻服務和娛樂信息服務針對的是音樂發燒友、時尚青年、休閑人士等；經濟信息服務於財經證券經濟領域從業者；交通信息服務於司乘人員、私家車主等。而像網絡服務、專業信息服務等市場，前景還不很明朗，應該先期進行市場調查。第三，時機合適時可以對多媒體廣播系統設備投資和人員配備等前期工作進行課題立項，制定預算。第四，對多媒體廣播的運營管理模式、運行機制等進行探索和思考。
DMB技術在中國的普及和發展,有賴於政府、廣播業者、廠商的通力合作。隨著技術日臻成熟，DMB接收機趨向於多功能、小型化，成本日益降低，相信不久的將來會有多種適合我國國情的DMB接收機面世，它的普及將為中國廣播業帶來壹場革命。
由於技術不斷進步，傳統廣電業必須緊跟媒體技術的發展潮流，加強新技術、新媒體的規劃、開發研究和平臺建設，不但要實現“從為播出而制作到為市場而制作，從地方性播出機構發展到面向全國甚至東南亞或全球市場的內容供應商、發行商和服務商”這兩個戰略轉變，而且要著力打造新媒體產業群，遵循技術發展和市場變化規律，適應受眾變化的收視模式和收視喜好，在新興媒體領域開拓新的發展空間。