(1)流動人口多,人口整體素質低。隨意擺攤設點、隨意私宰生豬、擅自占道經營等現象屢見不鮮,給城市管理綜合行政執法的實施帶來很大難度。
(2)城市管理剛剛起步,城市管理的方法、內容和手段有待提高。但是,農村群眾對城市管理還很陌生,對城市管理行政執法缺乏正確的認識。加之群眾的思想覺悟、道德水平、法律意識有待提高,圍攻、阻撓、抗拒行政執法的情況仍時有發生。
(3)政府職能部門之間溝通不夠,城管行政執法部門“單槍匹馬”。相關部門協助義務不清,執法責任不清,配合不力。就政府賦予的權利而言,行政執法部門只有處罰權,法律賦予的強制力太小,在扣押物品時只能采取先行證據保全。在行政執法過程中,既沒有人身克制權,也沒有物質保障權,行政執法工作缺乏強制性作品的保障。壹旦有任何阻撓或暴力抗法行為,只能報警求助,依靠公安機關協助完成行政執法。行政執法沒有威信,如何維護法律的尊嚴。
3、城市管理行政執法自由裁量權運用過於隨意,處罰不當,畸輕畸重。自由裁量權是法律賦予行政執法人員的壹項行政權利,是指行政執法主體在法律規定的範圍和範圍內,基於法律規定的目的和宗旨,自主尋求判斷事實與法律的最佳結合點,並據此作出或不作出具體行政行為的權力。在行政處罰中,應當根據違法事實的嚴重程度、影響範圍和行政相對人的態度來使用,不得濫用。同樣的情況區別對待,不同的情況同等對待。長此以往,會引起群眾的懷疑,產生逆反情緒,直接影響行政執法機關的整體形象。
城市管理行政執法水平有待提高。
(1)執法人員素質參差不齊。現有的城管執法人員主要是復員軍人和原當地農村城管人員。這些同誌熱心,有社會經驗,但缺乏法律知識和專業知識,更重要的是缺乏行政執法工作經驗。在實際工作中,對法律的理解和適用存在偏差,執法中程序不全,這就要求我們通過多種形式提高行政執法隊伍的素質,提高執法辦案水平。
(2)執法人員的責任感和使命感有待提高。綜合行政執法是黨和政府為防止多頭管理、重復處罰,減輕群眾和各種經濟組織負擔而賦予行政執法機關的壹項重要任務。這就要求我們的行政執法人員要有強烈的責任感和為黨為民的使命感,認真履行職責,把城市管理好。
(3)政令難暢通,制度不落實。行政執法部門成立時間不長,不像軍隊、警察等部門紀律嚴明,有禁不止,但行政執法部門也肩負著維護法律尊嚴的重任,屬於有組織有紀律的力量。言必行,行必果。目前,行政執法部門還存在壹些問題,如拖延上級要求的工作,規章制度難以執行,行政案件不及時移交和移送,執法程序不規範,行政罰款,扣留貨物和提前保管貨物的法律程序不規範。
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具體可以參考的內容:
/東陽/高拱/gonggaoneirong.jsp?InfoId=24210
/GB/49169/49170/5701611 . html(建設部副部長致辭)
/bmzd/jsj/Article_Show.asp?ArticleID=897
城管——妳怎麽了?
/0741719233189480/
參考上述信息
就是目前的問題~
具體怎麽細化
還是要看妳從那個角度來辯論~