物聯網作為戰略性新興產業的重要組成部分，是促進相關產業集群發展的切入點，具有重要的戰略意義和廣闊的發展前景。我國具有較好的發展物聯網產業的比較優勢，同時也面臨著壹些瓶頸制約，如缺乏統壹的發展戰略、核心技術缺失、標準體系不完善、地址資源缺乏、規模化應用不足等，必須采取針對性的措施，促進我國物聯網產業的發展。物聯網是把所有物品通過射頻識別（RFID）等信息傳感設備與互聯網連接起來，實現智能化識別和管理的壹種網絡。物聯網產業是由物聯網芯片與技術提供商、應用設備提供商、軟件與應用開發商、系統集成商、網絡提供商、運營及服務商以及物聯網用戶構成的產業集群。美國、歐洲、日本、韓國等發達國家和地區高度重視物聯網產業的發展，我國也將物聯網納入戰略性新興產業，並將采取壹系列政策措施。本文對我國物聯網產業集群發展的優勢及存在的問題進行了分析，並提出了相應的對策建議。壹、我國物聯網產業集群發展的優勢（壹）具有壹定的技術積累中科院早在1999年就啟動了物聯網（傳感網）研究，先後投入資金數億元；《國家中長期科學與技術發展規劃（2006－2020年）》和"新壹代寬帶移動無線通信網"重大專項均將物聯網（傳感網）列入重點研究領域。國家科技部、發改委、工業信息化部還專門立項對物聯網的關鍵技術---射頻識別（RFID）的研究和應用進行支持。科技部專門在先進制造領域設立了"RFID"專項，投入1億多元對19個專題、近30家企事業單位進行了大規模的資助，從RFID芯片、關鍵技術的研發到行業應用的整個產業鏈進行資助和培育。目前，我國在無線智能傳感器網絡通信技術、微型傳感器、移動基站等方面都已取得重大進展。（二）在標準制定上具有壹定的先發優勢在世界物聯網領域，我國與德國、美國、韓國壹起，成為國際標準制定的四大發起國和主導國之壹，取得了在國際標準制定中的重要話語權。這將改變我國在計算機、互聯網兩次信息浪潮中雙雙落後的局面。目前，我國物聯網（傳感網）標準體系已形成初步框架，向國際標準化組織提交的多項標準提案已被采納。為加強物聯網標準化工作，2009年9月11日，中國物聯網（傳感網）國家標準工作組正式成立。中國物聯網標準聯合工作組也在積極籌備過程中。（三）具有了較好的產業集群發展的基礎壹是技術研究和產業集群初具規模。2009年11月12日，江蘇省、中科院、無錫市簽署協議，***同建設"中國物聯網研究發展中心"。同壹天，中國移動宣布將在無錫成立中國移動物聯網研究院，重點開展TD-SCDMA與物聯網融合的技術研究與應用開發，並同時建設物聯網數據中心，以支撐物聯網相關業務的落地運營。23日，中國電信物聯網應用和推廣中心、中國電信物聯網技術重點實驗室在無錫成立。24日，中國聯通與無錫簽訂協議，合作推進WCDMA與物聯網融合。2010年3月2日，上海物聯網中心成立。在產業化組織方面，早在2005年9月，上海就成立了"電子標簽與物聯網產學研聯盟"。2009年11月和12月，中關村物聯網產業聯盟、傳感網（物聯網）技術產業聯盟籌備工作組相繼成立。二是產業基地發展迅速。國家的大力支持下，2009年8月7日，首個國家物聯網園區在無錫建立。11月13日，國務院正式批準在無錫建設國家傳感網（物聯網）創新示範區。各地的物聯網產業基地建設也快速推進。（四）具有廣闊的市場發展潛力根據美國權威咨詢機構FORRESTER預測，到2020年，世界上物物互聯的業務，跟人與人通信的業務相比，將達到30比1，意味著物聯網產業要比互聯網大30倍。因此，物聯網被稱為是"下壹個萬億級的通信業務"。二、我國物聯網產業化集群發展存在的問題（壹）缺乏壹個明確統壹的物聯網發展戰略和路線圖物聯網作為戰略性新興產業，尚處於發展初期階段，標準、技術、商業模式以及配套政策等還遠沒有成熟。與計算機和互聯網相比，物聯網的發展更加需要頂層設計、統籌規劃和標準的統壹。但到目前為止，我國物聯網產業的發展，還基本上處於壹種自發狀態，部門之間、地區之間、行業之間的分割情況較為普遍，明確統壹的國家物聯網發展戰略和路線圖還沒有出臺，這種情況非常不利於我國當前及未來物聯網產業的發展。在國家高度重視物聯網產業的情況下，容易出現壹哄而上的局面，從物聯網相關企業股價的迅速飆升以及許多城市紛紛介入物聯網建設，就可以看出這壹點。（二）物聯網核心關鍵技術缺失我國在物聯網核心關鍵技術方面存在缺失，除下壹代互聯網等技術外，我國只有極少數企業擁有物聯網核心技術。以RFID（射頻識別）技術為例：RFID技術是物聯網中的核心關鍵技術，但在全球RFID專利中，我國RFID專利申請量只有美國的6.5%，日本的45.7%3，而且多以實用新型為主，發明型專利數量較少。美國在芯片、編碼、空中接口協議等領域擁有大批專利，其申請總量超過了歐盟、世界知識產權組織、日本以及我國大陸等多個區域專利申請總量的總和，高達53%。而日本、歐洲則在傳感器技術上擁有巨大優勢。即使在國內，國外企業和組織在我國申請的RFID發明專利授權量也占據主要地位。截至目前，全球許多國際組織和國家已制訂出RFID標準，並加速向我國輸出,隨著國外RFID標準在我國的推廣以及逐漸被我國企業接受，我國RFID國家標準的制定和推廣將面臨越來越大的挑戰，國際標準在國內應用所形成了事實標準將會阻礙我國國家RFID（射頻識別）標準的制定和推廣。（三）物聯網標準規範體系尚不完善物聯網產業的發展，涉及物體標識、信息感知、信息傳輸、信息處理等多個環節，包括了芯片與技術提供商、應用設備提供商、軟件與應用提供商、系統集成商、網絡提供商、運營及服務商等不同企業主體。雖然我國在物聯網標準制定上具有壹定的先發優勢，但適應國內物聯網產業發展的統壹的標準體系尚未出臺，使得目前很多物聯網應用仍處於廠家各自為戰的狀態，終端廠商、應用廠商、集成商無法有效分工協作，產業分工不能細化，影響整個產業規模化的發展。隨著物聯網應用範圍的不斷擴大，標準規範的不完善將導致整個物聯網產業的混亂。（四）物聯網地址資源匱乏物聯網時代的網絡發展，需要大量的IP地址，專家預計，未來五年我國物聯網地址預計需求量在100億。而目前互聯網在IP地址資源上的不足，已經成為物聯網發展最大的瓶頸。從總量上看，目前全球互聯網IPv4協議能夠提供的地址空間最多只有40多億，且可分配的IPv4地址剩余量不足10%，並將於兩年內消耗殆盡。從結構看，全球IPv4地址分布不平衡，截止2009年底，排名第壹的美國的IPv4地址為14.95億，占全球已分配IPv4地址總數的50%。排名第二的我國的IPv4地址僅為2.32億，占全球的7.77%。從發展趨勢看，2009年度我國IPv4地址申請量為美國1.94倍，增長勢頭強勁。IP地址需求的快速增長及地址資源的不足，將使我國地址資源匱乏的問題更加突出。（五）物聯網規模化應用不足我國物聯網還處於發展初期，目前開展的物聯網應用主要還局限於小範圍的簡單應用，難以激發產業鏈各環節的參與和投入的熱情，龐大的行業和大範圍的應用需求還沒有被激發出來，使得當前物聯網產業發展的規模性市場需求不足，壹定程度上影響了物聯網的規模化應用。同時，缺乏成熟的商業模式也是制約物聯網規模化應用的另壹重要原因。三、促進我國物聯網產業集群發展的建議（壹）盡快制定我國統壹的物聯網發展戰略和路線圖壹是分析我國物聯網產業發展的優勢和不足，明確我國物聯網產業集群發展的指導思想、發展原則、發展目標、發展策略和重點任務；二是明確界定國家、地方政府和企業在發展物聯網產業集群的地位、作用以及相互之間的關系；三是制定實施我國促進物聯網產業集群發展的相關政策及配套措施。（二）加強對物聯網核心技術的研發和產業化工作壹是在物聯網核心技術，如RFID天線設計與制造、RFID標簽封裝技術與裝備、標簽集成、讀寫器關鍵零件、RFID測試技術和裝備等方面，加強資金投入和技術研發；二是積極探索新的研發組織模式，將研發與產業化結合起來，建立物聯網技術研發基地，聚集物聯網研發人才和項目，開展物聯網核心關鍵技術和相關產業關鍵技術的研發和產業化工作。（三）加快物聯網標準體系的建設堅持國際標準和國內標準同步推進的原則。壹是在物聯網基礎標準領域，積極參與和主導國際標準的制定，進壹步確立並擴大我國在國際物聯網標準制定中的發言權。二是在國內物聯網標準的制定上，以國際標準為基礎，以我國具有自主知識產權的TD-SCDMA核心技術和網絡為依托，制定和形成我國自己的物聯網標準體系。（四）積極推進物聯網技術的示範和規模化應用壹是加快IPv6下壹代互聯網的應用步伐。積極發展IPv6下壹代互聯網是解決目前互聯網地址資源不足的有效途徑。要盡快建立IPv4向IPv6過渡的有效組織機制，制度與措施，明確時間表，同時，出臺相關激勵政策，利用財稅杠桿和專項基金等經濟的手段，鼓勵互聯網應用提供商進行IPv6改造，加快IPv6下壹代互聯網的應用步伐。二要結合物聯網技術的研發和標準的制定，以物聯網運營企業（如中國移動、中國電信、中國聯通等）為實施主體，發揮政府在推進物聯網應用中的能動作用，以政府訂購和首購的方式，在工業、農業、公***服務等各個領域開展形式多樣的應用示範工程建設，包括環境監測、智能交通、智能電網、智能家居等，探索物聯網價值鏈合作模式和產業規模化發展模式。未來幾年，全球物聯網市場規模將出現快速增長，據相關分析報告，2007年全球市場規模達到700億美元，2008年達到780億美元，2012年將超過1400億美元，年增長率接近20%。國內物聯網產業，據賽迪顧問研究顯示：2010年產業市場規模將達到2000億元，2015年市場規模將達到7500億元，年復合增長率超過30％，市場前景將遠遠超過計算機、互聯網、移動通信等市場，擁有更大的市場份額，更好的發展前景。
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