壹：戶口準入的基本條件
新的戶口準入政策以具有合法固定住所和合法穩定的職業為基本準入條件。
1. 有合法固定的住所
合法固定住所包括：本人或夫妻***同通過購買、房改、接受賜予、繼承、經批準自建等途徑獲得房屋合法產權並持有《房屋所有權證》的住所，以及直系親屬擁有房屋所有權並供其居住的住所，以及租住屬公有產權的房屋並持有使用證明的住所。
2. 有合法穩定的職業
在本市具有合法穩定的職業，其標誌是必須依法參加我市社會保險並繳納社會保險費。按規定申請遷入本市市區人員應繳納社會保險費的年限，以繳納基本養老保險費的年限計算。用人單位須為申請戶口遷入人員提供市地稅部門開具的社會保險專用繳款書和省、市養老保險經辦機構出具的《職工基本養老保險個人賬戶》證明。本次戶口準入政策調整之前已在本市連續居住、就業、繳納社會保險費和繳納稅款等的年限，有合法證明材料的，同樣予以認可。此外，《細則》明確：申請戶口遷入人員的年齡也按參加本市社會基本養老保險時的實際年齡計算。
3. 7類人員可直接申辦
遷入本市市區人員需憑《西安市遷入市區人員準入證》和有關材料向市公安部門申請辦理戶口遷轉手續。《準入證》由市人控辦按統壹管理、歸口核準辦理的原則，委托省、市有關職能部門核發。
其中，市區內的普通高校(含科研院所)、中專學校在國家和省招生計劃內錄取的不具有本市市區常住戶口的學生;成建制單位遷入人員;被市區用人單位聘用但不通過調動遷入的專業技術人才和技能人才;市區用人單位直接錄(聘)用的非西安市生源普通高等院校專科(含高職)畢業生、技工學校畢業生;投資納稅人員;中央國家機關各部委(含各部級公司)駐西安辦事機構及其分支機構，外地政府駐西安辦事處人員及國家指令性計劃安置等7類人員，可直接向市人控辦申請辦理《準入證》。另外，因婚嫁、收養遷入市區農業戶口的人員憑有關材料向當地公安部門申請辦理戶口遷轉手續，不核發《準入證》。
4. 外地就讀返回可恢復戶口
原具有本市市區常住戶口，到外地就讀普通高等院校、普通中等專業學校、職業技術院校、技工學校畢業、肄業、退學、休學或其他原因回本市，要求將戶口落回本市的，可恢復本市市區常住戶口。其中，普通高校和中專學校學生，畢業兩年內回本市的，向市人事部門報到，申請辦理恢復戶口手續;畢業兩年以上或肄業、退學、休學及其他原因回本市的，向市公安部門申請辦理恢復戶口手續。
同時，原具有本市市區常住戶口，從普通高等院校畢業後到我省其他地市和青海省、甘肅省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、西藏自治區的縣級以下基層單位和艱苦邊遠地區就業，要求將戶口落回本市的，可恢復本市市區常住戶口。但被錄用到上述地區工作的公務員和國家工作人員不包括在內。
5. 遷出小城鎮有限制
2004年~2020年西安城市總體規劃確定的閻良、臨潼、長安、灞橋4個區範圍內以建制鎮、街道辦事處為主的小城鎮，戶口人口準入按市人民政府有關規定執行，遷入各區小城鎮的人員，3年內不能遷入本市其他市區。這些小城鎮包括：斜口街辦、雨金鎮、相橋鎮、關山鎮、引鎮街辦、鬥門街辦、灤鎮街辦、東大街辦、子午街辦、馬額鎮、西泉鎮、油槐鎮、何寨鎮、櫟陽鎮、交口鎮、零口鎮、北田鎮、普化鎮、焦岱鎮、前衛鎮、葛牌鎮、鳴犢鎮、馬王街辦、太乙宮街辦、杜曲鎮、大兆鎮、王曲鎮、狄寨鎮。
6. 個體戶企業法人入戶政策
個體戶子女也可遷入
在本市市區依法註冊登記的國有獨資或國有控股公司以及其他國有法人企業，在最近連續3年繳納稅款累計在300萬元人民幣以上，依法為員工申辦了繳納社會保險費手續的，其企業法定代表人和中層以上管理骨幹在本企業連續任職3年以上並在本市市區有合法固定住所的，其本人和配偶、未成年子女可遷入本市市區非農業戶口;在本市市區依法註冊登記的股份有限公司和有限責任公司自然人股東、合夥企業出資(合夥)人、個人獨資企業出資人、個體工商戶，在最近連續3年以其投資份額占該企業實收資本的比例而分攤企業已繳納的稅額累計在30萬元人民幣以上、或在最近連續5個納稅年度內以其投資份額占該企業實收資本的比例而分攤企業已繳納的稅額累計在40萬元人民幣以上，並在本市市區有合法固定住所的，其本人和配偶、未成年子女可遷入本市市區非農業戶口。計算企業或個人繳納的各項稅款，均為依法申報並已經完稅的包括國稅和地稅在內的稅款，由稅務部門或司法機關追繳入庫的稅款不予計算。企業法人或投資人同時在本市多個企業投資，以其投資份額占該企業實收資本的比例而分攤企業已繳納的各項稅款，可以合並計算。
7. 專業技術人才入戶政策
暫無住所可入集體戶
在本市暫無合法固定住所，且符合準入條件的“兩院”院士、國家科技獎獲得者等12類高級人才和擁有屬於自主知識產權的專利或專有技術的人員，具有中級以上專業技
術職稱或職業資格證書的專業技術人才，取得碩士以上學位的研究生或在國外留學取得碩士以上學位並經國家教育部留學服務中心認證的人員，以及符合規定條件的全日制普通高校本科及以上畢業生、大專(含高職)畢業生等人員，本人戶口可先遷入所在單位非農業集體戶或本市直系親屬處，或者先遷入接收檔案的人才交流服務機構非農業集體戶。
待合法固定住所確定後，其本人和符合隨遷條件的配偶、未成年子女或未婚子女以及隨其***同居住的父母的戶口再遷往居住地派出所。
8. 自考學位等同高校畢業
參加高等教育自學考試取得本科畢業學歷並取得學士學位的，與全日制普通高校本科畢業生(不含定向生、委培生)落戶條件壹致，只要與本市市區用人單位簽訂聘(招)用協議或依法簽訂勞動合同，均可申請遷入本市市區非農業戶口。普通高校本科往屆畢業生中已取得中、高級專業技術職稱的，按照專業技術人才戶口遷轉規定執行;未取得專業技術職稱，但已在本市市區用人單位就業並依法簽訂勞動合同的，也可申請遷入市區非農業戶口。專科(含高職)畢業生申請遷入市區非農業戶口，須與市區用人單位依法簽訂3年以上勞動合同並依法參加本市社會保險。上述所指“用人單位”，均為在本市依法註冊並辦理稅務登記、具有獨立法人資格和用人自主權、依法參加本市社會保險並繳費的企事業單位和非企業單位及其他組織。
9. 西安市大專生戶口遷入政策
① 非西安市生源全日制普通高等院校畢業生落戶規定
依據《西安市遷入市區人口戶口準入暫行規定》第九條和《西安市遷入市區人口戶口準入暫行實施細則》第十四條規定;全日制普通高等院校專科及以上學歷應屆畢業生，與本市市區用人單位依法簽訂勞動合同並依法參加社會保險的，可遷入本市市區非農業戶口。
② 落人才中心集體戶的要求及其性質
落戶者必須為國家統招生且為大專及以上學歷者並且和西安市(九城區內)用人單位簽訂用人合同。
通過西安人才機構代理落戶者為集體戶其與居民戶口性質壹樣，外地生源畢業生在西安落戶由於沒有住房或固定住址，故而落入集體戶，如在西安有直系親屬，可直接落戶該直系親屬地址上。
③ 畢業生落戶西安所需材料
1、就業協議、畢業證復印件，報到證原件及復印件;
2、戶口遷移證(或者戶口卡)原件及復印件;
3、三張紅底壹寸照片;
4、凡統招應屆畢業生均可落戶西安。
10. 畢業生落戶西安所需材料與辦理程序
1)與人才機構簽訂委托辦理服務協議，繳納服務費用;
2)就業協議、畢業證復印件，報到證原件及復印件;
3)戶口遷移證(或者戶口卡)原件及復印件;
4)壹寸、二寸證件照各4張(同版紅底);
5)與工作單位簽訂的三年期勞動合同原件與復印件;
6)工作單位繳納的三月以上養老保險臺賬;
7)工作單位營業執照、組織機構代碼、稅務登記證(地稅)法人身份證復印件;
備註：
①如畢業生戶口已遷到學校，畢業時可直接在學校領取戶口遷移證。未遷移者回原籍開取戶口證明，隨後在我中心領取戶口準遷證(人控卡)持之開取戶口準遷證。
②與西安市用人單位(九城區內)簽訂用人合同。大專生需要簽訂3年勞動合同，繳納養老保險1年(最少3個月)，本科生僅需簽訂壹年以上勞動合同即可，不限制是否繳納養老保險;
③ 受西安市管轄的地區(周至戶縣等)專科學生安本科生落戶政策辦理。
④ 畢業生未找到工作者可持三份空白就業協議書交至我中心。已找到工作者但協議書未有人事蓋章的同樣帶齊三分就業協議書交至我中心。
⑤非應屆生報到證已經使用過的，需要從新改派報到證，需要先到原單位開解約函，再到新單位開接收函，帶兩張證明回學校打新的報道證(派遣證)。
戶口登記 城鄉統壹
法制晚報訊 今天上午，國新辦新聞發布廳舉行發布會，公安部副部長黃明等八部門負責人齊聚，就國務院《關於進壹步推進戶籍制度改革的意見》的有關情況進行通報。
會上，黃明介紹，建制鎮和小城市落戶限制全面放開。
此外，將取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統壹登記為居民戶口。
建立城鄉統壹的戶口登記制度
意見指出，建立城鄉統壹的戶口登記制度。取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統壹登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。
意見還指出，建立與統壹和城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。
同時，建立居住證制度，即公民離開常住戶口所在地到其他設區的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。
居住證持有人可享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公***教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公***文化服務、證照辦理服務等權利。
嚴格戶口遷移政策 壹城壹策
如何嚴格控制特大城市的人口？黃明介紹，首先，從戶籍管理上就要先嚴格戶口的遷移政策，要因城施策、壹城壹策，根據每個城市的情況來決定。調整、改進現行的落戶政策，建立完善積分落戶制度，按照總量控制、公平公正、公開透明的原則，合理解決落戶問題。
與此同時，特大城市要科學定位、加快轉型升級、適當疏散經濟功能和其他功能，引導人口有出有進，努力使人口結構更加合理。
對於未來，教育部副部長劉利民介紹，在教育經費上，要求各地要按照進城務工人員隨遷子女在校的人數來撥付教育經費。同時要加大中央財政對各地接收隨遷子女學校的專項獎勵力度。
同時要求各地因地制宜，合理確定隨遷子女入學政策，保障他們能夠平等地接受教育。
西安市房管局公布了《西安市促進房地產市場平穩健康發展的若幹意見》，其中明確要求在西安市具有合法穩定職業,下月起至明年年底在西安購房，取得房產證且繳納壹年以上社保後，即可辦理戶籍登記手續。
落戶新政策：西安市推出購房落戶政策
在促進房地產市場健康發展方面，西安市將進壹步簡化項目審批手續，優化審批流程，縮短審批時限，嘗試運用國開行貸款購置商品房用於保障房安置及貨幣化安置，實施土地出讓金緩繳或分期分批繳納的優惠政策。同時，進壹步放寬公積金貸款條件，降低提取門檻，擴大使用範圍。
不僅如此，西安市還將實行“購房落戶”政策。對在我市具有合法穩定職業的非本市戶籍居民，2015年7月1日至2017年12月31日期間，在我市行政區內購買建築面積90平方米(含90平方米)以上商品住房和二手住房的，取得房屋所有權證且繳納1年以上社會保險後，即可在房屋所在地辦理購房本人、配偶和未成年子女的戶籍登記手續。
望采納