在教育部的文件《關於支持若幹高校網絡教育建設作為高校現代遠程教育試點工作的若幹意見》(以下簡稱《意見》)中，有這樣的規定:
？(網絡教育學院)開展有學歷和無學歷的網絡教學。？每個試點學院的情況都不壹樣:有的側重學歷教育，有的側重非學歷教育；有的只招在職人員，有的既招在職人員又招應屆畢業生；有些人在業余時間教書，有些人則需要全日制學習。在壹個試點院校，往往幾種情況並存。
《意見》指出:網絡教育學院根據學校已經具備的學位授予資格，可以與學校職能部門商定人才培養方案，開展專業學位教育研究。學校職能部門應負責本科層次(包括專業、輔修專業、第二學士學位、高職高專)及其他層次的學位在線教學。？
在線教育已經幾年沒有批準招收全日制全日制學生了，但是據說有些學校還在招。而且教育部已經發文規定，即使是成人教育，也就是很多學校的繼續教育學院，也不能招收全日制學生，只能招收函授和夜校。
關於支持若幹高校建設網絡教育學院開展現代遠程教育試點工作的意見。教育部[2000]10號。
(脫毛)
壹、試點工作的主要任務
要建設成網絡教育學院的試點學校，要在校內網上教學的基礎上，通過現代通信網絡向社會提供豐富的教育服務。網絡教育學院的主要任務應包括:
1.開展學歷教育。面向社會招生主要通過網絡教學來完成。
學歷和學位教育的教學；針對全日制學生，開設網絡課程獲取單科學分，同時可以實現校際間的相互選課和學分互認。
2.開展非學歷教育。面向社會開放繼續教育課程，包括課程培訓、在職培訓、證書考試和自學考試等。，為社會從業人員參與學習提供服務。
3.探索網絡教學模式。通過試點，逐步建立包括課程體系、教學內容、教學方法、課件制作、自學、輔導、作業、實驗和實踐教學、在線測試、教學質量保證和監控在內的網絡教學模式，加強教學過程管理。
4.探索網絡教學的管理機制。通過試點，逐步建立和完善包括招生、註冊、收費、學籍管理、考試組織、學分認證、證書發放、畢業等在內的網絡教學管理體系。建立適應學習型社會需要的網絡教學管理機制。
5.合作開發豐富優質的在線教學資源、試題庫和在線測試系統。要依法保護知識產權，建立資源共享的形式和運行機制，形成在線教育資源建設的滾動發展機制，促進我國信息產業的發展。
二、試點學校的基本情況
1.綜合實力很強。試點學校的辦學水平和教學質量在社會上享有良好聲譽，在教學改革中取得了突出成績。學校建立了有效的教學質量保證和監控機制，綜合實力較強。
2.能夠集中管理。試點學校的網絡教學工作應統籌規劃，網絡資源和遠程教育資源由網絡教育學院整合管理。網絡教育學院的組織要合理，管理制度要健全。
3.指導思想正確，實施方案可行。網絡教育學院提出的辦學指導思想要明確，教學方案要符合現代遠程教育的發展趨勢，教學質量保障體系和監控機制要切實可行。擬開展網絡教學的專業應能在線教授其主幹課程，培養規格和教學基本要求符合同級同類專業國家標準。
4.軟硬件條件符合要求。校園網能夠滿足網上教學的需要，具有良好的前期工作基礎，特別是網上教學資源的建設。該校外教學支持服務系統能夠滿足網絡教學的基本要求，具有較強的網絡教學和管理能力。
5.資金和教學人員。試點學校有充足的資金、高水平的師資和管理團隊、專職教育技術和網絡技術人員，可以承擔網絡教育學院的課程。
6.社會需求旺盛。在網絡教學專業或領域，試點學校應在全國或本地區具有主導地位，社會對該專業或領域人才需求旺盛。
三、試點工作的管理
開展網絡教學，要充分發揮網絡教學的開放性、協作性和互動性，改革教學管理制度，探索並逐步形成適應網絡教學和終身教育需要的教學管理體系。
1.網絡教育學院應是試點學校主要領導直接負責的學院，具有教學、
技術管理和服務功能。
2.網絡教育學院可以根據學校已經擁有的學歷學位授予權的資質，以及學校的職能
系* * *同意人才培養方案，開展專業學位相關的研究生教育，本科層次(含專業、輔修專業、第二學士學位、專科生)和高職高專學歷學位網上教學。相關學位授予和畢業資格審查由學校職能部門負責。
3.網絡教育學院可根據社會需求，在其已設專業範圍內選擇發展網絡。
教學專業。社會急需且未列入現行本科專業目錄的新增專業，由學校提出專業論證報告並報教育部備案後，在本網絡教育學院開設。
4.網絡教育學院可以通過全國統壹考試招生，也可以自行組織考試招生。招生形式和錄取標準由試點學校自行制定。招生計劃由試點學校根據網絡教育學院辦學能力制定，招生區域根據校外教學點條件確定，但向西部地區傾斜。年度招生計劃和實際招生情況由試點學校報教育部備案。
5.網絡教育學院應實行學分制。學分有效期和修業年限由學校確定。對於符合本科、專科畢業條件的學生，由學校認真研究後決定發放何種形式的畢業證書；學歷證書由學校自行印制，實行電子註冊制；電子註冊後，國家承認。
6.對網絡教育學院學生，收費標準和辦法由學校按國家有關規定報當地收費管理部門批準後執行。網絡教育學院不得以營利為目的。
7.各地區試點學校的年度招生計劃、實際招生人數和校外網絡教學支持服務機構，應報所在地省、自治區、直轄市教育行政部門備案。
8.教育部將聘請專家組成網絡教學指導委員會，負責對高校網絡教學工作進行研究、咨詢和指導，並受教育部委托對網絡教育院校進行評估。
9.試點期為4-5年。每學年結束後，試點學校應及時向教育部報告年度工作進展情況；試點兩年後，教育部將組織中期檢查；試點期滿後，教育部將對試點工作進行全面評估。試點期間，教學質量達不到國家要求的，暫停該試點的招生資格；對亂發文憑或以營利為目的的，將按照相關法律法規嚴肅處理。
四、啟動新世紀網絡課程建設工程，實現資源共享，支持網絡教學工作。
教育部將在新世紀啟動網絡課程建設工程，用“面向21世紀的教育振興行動計劃”
劃”？現代遠程教育資源建設項目？教育部提供的資金主要支持幾所高校網絡教育學院的網絡課程建設和應用，實現資源共享。
新世紀網絡課程建設工程將在兩年內重點規劃建設200門左右的網絡基礎課程，並實行項目管理。以網絡課程建設促進素材庫建設，以素材庫建設促進網絡課程建設。建設的網絡課程不僅要用於網絡教育學院的試點，還要用於校內和校際的網絡選課和學分認定。特別是要支持發達地區高校和西部地區高校通過網絡教學進行對口支援，讓全國學生都能享受到先進的教學手段和豐富的教學資源，提高我國高等教育的整體質量和效益。
新世紀網絡課程建設工程還包括開設網上講座。教育部將統壹規劃和協調網絡講座，並向所有高校開放。
五、開展試點工作應註意幾個問題。
1.要轉變教育思想和觀念，建立新的教學模式。網絡教育學院要樹立以學生為本的理念，以教師為主導，以學生為主體，充分體現網絡教學的開放性、合作性、互動性等特點，發揮網絡教學的優勢，探索網絡教學的各個教學環節，逐步形成有利於學生素質教育和創新能力培養的網絡教學模式。
2.網絡教學是壹種新的教學方法和教學手段，有多種技術模式。要加強各種技術手段的研究，合理選擇技術路線，綜合運用各種媒體。要利用面授教育、函授教育、衛星電視教育等多種教育形式，彌補網上教學的不足，特別是解決實驗和實習的教學問題。
3.做好網上教學和網上教學資源建設，網上教學要與學校傳統教育相融合，促進傳統大學教育轉變教學觀念，改革教學方法和教學手段，建立適應網絡時代的教學模式。網絡教學還應與衛星電視教育、函授教育、自考助學活動等傳統遠程教育相結合，促進傳統遠程教育的改革和發展。
4.加強網絡教學的研究和應用，處理好網絡教學與傳統面授教學的關系，理論教學與實踐教學的關系，傳授知識與素質教育的關系，要體現在教學計劃和教學方法上。
5.樹立資源共享的理念，建立資源共享的形式和機制。不僅要* *享受線上教學資源，還要* * *享受校外教學支持服務體系。比如可以充分利用廣播電視大學遍布全國的學校網點，建立網絡教育學院的校外教學支持服務體系。把高等教育送到農村、邊疆、欠發達地區。再比如，通過認證或收購的方式，完善全民享有的課件庫，盡量減少學校自建課件的重復，保證國家投入的資金能夠最大限度地發揮作用，產生最大效益。
6.我們應該加強國內外的交流與合作，充分把握現代遠程教育的發展趨勢。網絡教學是新生事物，要充分發揮師生的創造性，解放思想，大膽探索，創造條件，跨越式發展。學校職能部門要加強網絡教學的研究和管理，積極探索適應網絡教學的管理模式，支持網絡教學試點，做好服務工作。試點學校和網絡教育學院要確保教學質量，積極穩妥推進網絡教學。
經教育部提前批準開展現代遠程教育試點工作的學校，需要按照本意見對試點工作進行調整和規範，執行統壹的政策規定。
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