潛江市國有農場與當地鄉政府沒有隸屬關系！
管理區(農場)都是科級！
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潛江市國有農場體制改革實施方案
發布日期:2006年6月26日16: 33: 50文章來源:潛江市機構編制委員會辦公室* * *被102人訪問。
根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關於國有農場機構改革的實施意見》(鄂辦發〔2005〕18號)精神，結合我市實際，制定國有農場機構改革實施方案。
壹.機構設置
1.市政府在6個國有農場設立的行政區和國有農場仍按“壹個班子、兩塊牌子”的管理模式運行。農場(管理區)設有黨政綜合辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室、1直屬金融辦公室三個內設機構。
內設機構的主要職責是:
黨政綜合辦公室(掛綜治辦的牌子)。主要負責黨委和農場(管理區)交辦的日常工作，承擔紀檢(監察)、組織、宣傳、人事、老幹部、青工婦、信訪、社會治安綜合治理等方面的綜合協調工作，督促檢查相關工作落實。
社會事務辦公室(掛人口和計劃生育辦公室牌子)。主要負責人口和計劃生育、農場(行政區)規劃和小城鎮建設、國土、環保、交通、民政、勞動和社會保障、科技、衛生、協調教育等社會事務工作。
經濟發展辦公室。主要負責區域發展規劃、環境優化、農田基本建設、防洪、救災、招商引資和安全生產的制定和實施，協調其他與經濟發展有關的工作。
財政所承擔農場(行政區)財務管理和審計，協調工商、稅務、物價工作，負責農業稅費改革、惠農政策落實、國有資產(含土地)經營合同監管和零戶統籌。
2、農場(管理區)職工、女青年等團體組織按照有關規定和章程成立。武裝部部長也是黨委委員。
3、將國營農場支部撤銷，成立生產大隊。原來的生產隊改成生產隊，更小的生產隊可以合並。改革後，農場(管理區)將實行三級管理，壹級核算。
4、國有農場已設立法院的，司法所按有關政策分別移交給市法院、市司法局管理。
5.農場(管理區)的國土資源管理、林業管理、交通管理、血吸蟲病防治和動物防疫檢疫監督由市級部門延伸，人員編制重新核定，經費按現行渠道不變。農場(管理區)的其他事業單位要逐步改造成自營、自負盈虧的企業或中介服務機構，走企業化、市場化、社會化的道路，有條件的也可以進行股份制改造或私有化。農工醫院在重組、核實、劃撥的基礎上，逐步成為獨立核算的服務實體，有條件的醫院也可以民營化。
二、編制管理
6.根據耕地和水面總承包面積，核定各農場(管理區)人員編制如下:總口農場、後湖農場30人，西大環農場25人，胡雲良農場25人，熊口農場20人，其中各農場(管理區)領導職數為:總口農場、西大環農場、胡雲良農場。各局領導職數為1加3對。
7、農場(管理區)財政所直屬，除周吉農場人員編制6名外，其他農場人員編制8名。原在農場(管理區)的市財政局財務人員，由市財政局統壹安排。
8.各生產大隊管理人員3？5人，每個生產隊經理1人。農場(管理區)幹部、財務幹部也可以擔任生產大隊管理人員。
9、農場(管理區)幹部、財務幹部按照總量控制，核定到人，並與企業幹部和大隊、組管理人員嚴格實行分類管理，不得隨意混編。除農場(管理區)幹部和財務幹部外，生產大隊和生產隊的其他管理人員均為農場聘用管理人員；農場(管理區)幹部的進出須按程序報市委組織部、市人事局、市編辦、市農管局審批備案，幹部管理按中發〔2005〕5號文件精神執行。
第三，社會保障和人員分流
10，各農場(管理區)可從當地實際出發，采取多種方式積極穩妥分流富余人員，其分流政策由各農場按照“壹場壹策”的原則制定。農場(管理區)職工、分流人員和退休人員按照黔勞社〔2004〕59號精神參加社會養老保險。
11、農場(管理區)各單位臨時工及未經原農場(管理區)組織人事部門批準的各類個體戶人員，壹律無條件清退。
12.在全面清退上述人員的基礎上，市編辦將對各類機構和編制進行重新審核，嚴格把關，落實到人。按照“公開、公正、公平”的原則，市直部門三個內設機構、財政所和超編人員實行競聘上崗。競聘上崗的對象是機關事業單位的在職管理人員，脫崗人員可由農場組建服務企業妥善安置，也可參加生產大隊聘用管理人員競聘上崗，也可自謀職業。解除分流人員與農場(管理區)的勞動關系，要嚴格程序，完善法律程序。
13，本次分流的個體戶納入企業下崗職工再就業範圍，牽頭創辦經濟實體的享受再就業優惠政策。符合城市居民最低生活保障條件的，按規定享受最低生活保障待遇。
第四，加強組織領導
14、成立市國有農場改革領導小組，由任組長，、龔定榮、齊振元、鄭任副組長，市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市編辦、市勞動和社會保障局、市人事局、市財政局、市農管局領導為成員。領導小組下設辦公室，設在市農管局，陳宏思同誌任辦公室主任。
15，市國有農場改革領導小組要加強對農場(管理區)綜合改革的領導和指導，市農管局要加強協調，加大監管力度。各農場(管理區)黨委書記是國有農場機構改革的第壹責任人。各農場(管理區)要成立工作專班，認真制定各項機構設置、人員配備和分流安置方案，征求各方面意見後，報市委、市政府批準後實施。人員進出、停留，必須實行政策、標準、程序、結果“四公開”，嚴禁閉門操作、搞裙帶關系。
16，國有農場機構改革於2005年7月全面鋪開，年底基本完成。
17，提高農場(管理區)的領導能力。市農管局要嚴格把關，切實減少事情，減少會議，減少對養殖場的評比和檢查；市直各業務部門要規範、透明、公正地撥付農場(管理區)的業務費、專項資金和項目資金，並及時撥付，不得以機構不對等為由撥付或少撥資金。市級部門不得以機構不對等為由影響農場的正常考核評估。
18，嚴明政治紀律，保證政令暢通，這是禁止的。嚴肅組織人事紀律，嚴禁突擊提拔調動幹部。嚴明財政紀律，嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準，嚴防轉移資金、私分錢物、浪費錢財、侵吞國有資產。