第壹章管理
壹、受理部門
(壹)內地居民申請通行證及簽註，必須由其常住戶口所在地的縣、市(含地區、地級市、直轄市，下同)公安機關出入境管理部門受理申請。下列情況除外:
1.在港澳之間從事經營活動的，由單位所在地的縣或者市公安機關出入境管理部門受理。
2.入境香港後如需申請延期簽註，由廣東省公安廳深圳出入境簽證處(以下簡稱深圳簽證處)受理。進入澳門後需要申請延期簽註或赴香港簽註的，由廣東省公安廳珠海出入境簽證處(以下簡稱珠海簽證處)受理。
3.現役軍人由部隊駐紮地的縣、市公安機關出入境管理部門受理。
(二)定居國外的中國公民來大陸申請通行證及“其他”簽註，由其居住地的縣(市)公安機關出入境管理部門受理。
二。申請理由和條件
有下列情形之壹，符合相應條件的人員，可以申請通行證及簽註:
(1)探親。內地居民有下列情形之壹的，需要前往香港或者澳門探親:
1.親屬是香港、澳門永久居民或非永久居民。
居民個人赴香港或澳門旅遊(以下簡稱“個人遊”)地區的常住居民可以探望的親屬為:配偶、父母、子女。
對於不提供“個人遊”的地區的常住居民，可以訪問的親屬包括:(外國)祖父母，(外國)孫子女，兄弟姐妹，叔叔，叔伯，阿姨，侄子，外甥。
符合上述條件的內地居民，其配偶及未滿16周歲的子女，可申請赴香港或澳門探親。
2.親屬是外交部駐香港特別行政區特派員公署、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室或中國人民解放軍駐香港特別行政區部隊的工作人員。
(2)商業。內地居民因公往來香港、澳門，有下列情形之壹的:
1.在內地企業或者其他單位工作的內地居民，由所在單位派遣到香港或者澳門從事經營活動。
企業是指在國家工商行政管理局登記註冊、具有獨立法人資格的各類企業及其分支機構、外國(地區)企業常駐代表機構。
其他單位是指:在國家主管部門註冊並在稅務機關登記的事業單位；外國(地區)駐華新聞機構；駐華使領館和外國(地區)代表機構；國際組織駐華代表機構；律師事務所，私立學校，私立醫院。
2、個體工商戶經營者到香港或澳門從事經營活動。
3、駕駛專用車輛往返內地和香港、澳門。
(3)團隊旅遊。內地居民通過參加指定旅行社組織的旅遊團前往香港或澳門旅遊。
(4)個人旅遊。獲準“個人遊”地區的永久居民個人前往香港或澳門旅遊。
(5)短期居留。內地居民有下列情形之壹的，經香港或澳門有關部門批準，可以在香港或澳門短期居住:
1.持有香港入境事務處簽發的入境許可證，前往香港學習、工作、培訓、勞務或投靠親屬。
2、考入澳門高校赴澳門留學。
3、經澳門公安警察批準赴澳門勞動者，親屬隨。
4、經澳門社會文化部門批準到澳門科技、教育、文化、衛生部門工作。
(6)其他。有下列情形之壹的，必須往返香港或澳門:
1.內地居民因就醫、治喪、參加訴訟、考試、個人學術交流、參加展覽等確需往來港澳的
2.定居國外的中國公民，來大陸後需要往來港澳。
3.持有短期居留簽註通行證的內地居民，進入澳門後需要往來香港。
(7)背書延期。持短期居留簽註在香港或澳門短期居住的內地居民，簽註期滿後仍具備原申請條件，需要繼續往來香港或澳門。
三、申請材料
(1)《中國公民往來港澳通行證申請表》(格式見附件，略)和同規格照片壹張，由申請人填寫並貼上藍底近期免冠彩色照片(48X33mm)。
(二)提交申請人的身份證明:
1.內地居民提交居民身份證和戶口簿復印件(16周歲以下可只提交戶口簿復印件)。
2.現役軍人可提交士兵證或軍官證復印件。
3.定居國外的中國公民應提交中國護照復印件和定居國外的證明。
(三)提交工作單位或公安派出所的意見。
(4)提交與申請理由相對應的證明材料。
(5)持有有效通行證的，還必須提交通行證。
四、關於工作單位或派出所意見的具體規定。
(壹)意見的內容。本意見由工作單位或常住戶口所在地公安派出所出具，可直接填寫在申請表相應欄目並加蓋公章，也可單獨出具。意見應包括以下內容:申請表填寫的內容是否真實，申請人是否存在禁止出境的五種法定情形，是否同意申請人前往香港或澳門(不同意的應說明理由)。
(2)出具意見的單位。1，國家工作人員，按照組織、人事管理權限和行政隸屬關系由所在單位核發。
2.國有及國有控股企業、事業單位的職工，由企業、事業單位法定代表人或其授權單位的人事、安全部門出具意見；法定代表人申請赴香港、澳門的，由相應的人事管理部門出具意見。
3、大、中學生，由其所在學校出具意見。
4、現役軍人，由其所在單位按規定出具意見。
5、其他人員，由其常住戶口所在地公安派出所出具意見；其中，赴港澳從事勞務公司組織的勞務的，也可由指定的勞務管理公司出具意見。
(三)下列人員不需要提交工作單位或公安派出所的意見:
1.已經實行“按需申請護照”的地區，不是註冊人員。
2.內地居民按照本規範向非居民戶口所在地公安機關出入境管理部門提出申請。
3.定居國外的中國公民，來大陸後需要往來港澳。