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國家數字政府建設發展趨勢的第三階段

國家數字政府建設發展趨勢的第三階段是數字政府從全方位向服務型、智能化轉變,智慧民生、智慧產業、智慧基礎設施的“智慧城市”工程遍地開花,數字政府布局形成了多元嘗試、多樣創新的新格局。

黨的二十大報告明確提出加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國和數字中國。建設數字政府是實施網絡強國戰略、加快建設數字中國的必然要求和重要組成部分。數字政府建設正逐漸成為引領數字經濟、轉變政府職能、推動社會高質量發展的重要引擎。

黨的十九大以來,數字政府建設明顯升溫。2019年黨的十九屆四中全會、2020年黨的十九屆五中全會和20210年“十四五”規劃綱要分別提出了推進、加強、加快數字政府建設的要求。從字面上看,推進、加強、加快數字政府建設只有兩個字的區別,但客觀上卻深刻體現了中國市政府的要求。

推進數字政府建設的幾個問題

體制機制不暢,協同推進困難:目前我國數字政府建設已基本形成高水平的整體組織領導格局,但存在國家和地方牽頭部門不對齊的現象。在國家層面,由國務院辦公廳負責組織推進,在省市層面,牽頭部門主要包括政府辦公廳(含代管政務服務局)、大數據管理部門和政府行政管理部門。

數據責權利不匹配,難以提升效率和增加價值:壹是對數據治理重視不夠;二是數據資源缺乏實用的標準和規範;第三,數據的跨層級流動不足。

歷史制度分散,條條框框難以整合:壹是現有制度分散,制度泛濫現象依然存在;二是信息煙囪現象突出;第三,跨部門、跨區域的應用協作和大系統、大平臺建設薄弱。

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