(二)加強隊伍建設。要完善《選舉辦法》,修改關於候選人條件,設定最高年齡界限和最低文化程度,提高選人標準,將更多年齡輕、有文化的人選進村監委會隊伍;修改關於初步候選人由村黨組織提名的規定,采取群眾“海選”的方式,通過無記名投票產生初步候選人,避免出現少數村黨組織按“需”選人的現象,選出群眾的“貼心人”。要結合村“兩委”換屆,及時對村監委會進行換屆,大力優化年齡結構和人員素質。要進壹步加強教育培訓,提高業務素質,增強履職能力,著力打造壹支敢監督、善監督、能監督的隊伍。
(三)強化監督檢查。要強化對選舉程序的監督檢查,督促鄉鎮嚴格落實推選、組織考察等相關程序,確保選好人;要強化對保障制度的監督檢查,督促雙向通報制度、矛盾協調制度及辦公場所和辦公經費落到實處,確保能履職;要強化對工作制度的監督檢查,督促落實教育培訓制度、工作例會制度、工作臺賬制度和指導員制度,確保履好職。要以監督檢查為抓手,不斷創新監督檢查方式,將監督檢查落實融入到監督會工作的各個環節,紮實推進村務監督委員會建設。
(四)突出監督實效。村務監督委員會要切實履行對村務決策、執行、公開全程監督的職責,重點圍繞人、財、事等方面進行監督:壹是監督人。把監督的重點放在對兩委班子成員尤其是對村主要幹部的監督上,看其是否勤政廉政、廉潔履職,是否有違反有關規定,幫助做好自查自糾,督促抓好問題整改。二是監督財。把監督的重點放在“資金、資產、資源”管理特別是在財務管理上,圍繞村務華數電視公開、村級財務按月逐筆流水賬式公開、村級財務集體審賬日等重點內容開展監督活動。三是監督事。把監督重點放在村級重大事項的決策上,不斷完善和落實村監會參與村級重大事項“四議兩公開二監督”民主決策工作機制,對村級重大事項實行事前、事中、事後全過程監督。
(五)健全獎懲機制。重點從提高村監委會成員經濟待遇著手,努力解決工酬不對等問題。實行市、縣、鄉三級聯動,縣級要將誤工補貼納入財政預算,並確定每年增長幅度。在政治待遇方面,在對村監委會成員進行評先評優的同時,應將其納入村幹部序列,享受“從優秀村幹部中招錄公務員”待遇,激發其更高的工作熱情。健全懲處機制,對不積極履職的,由鄉鎮紀委對其進行批評教育或誡勉談話,限期整改;對信任度測評“滿意”得票率低於50%或發生違法違紀被查處的,終止其資格並啟動罷免程序。
(六)實行上下聯動。要充分發揮村務監督委員會的作用,需要上下聯動、齊抓***管,不斷完善黨委統壹領導,紀委組織協調,有關部門***同參與的村務監督管理協調機制。縣紀委及有關部門要定期對村務監督委員會的工作開展督導檢查,及時發現和解決在村務監督委員會工作中存在的問題。鄉鎮紀委要加強對村監會工作的直接指導和監督,大力支持和保障村監會規範化建設工作,落實工作推進、監督制約、糾錯救濟、考核獎懲等工作機制;要切實發揮村級黨組織的領導核心作用,進壹步理順村務監督委員會與村黨組織、村委會的關系,為村務監督委員會獨立行使職權提供保障。