處理好稅收征管與納稅服務的關系，對於提高稅源管理的質量和效率，優化稅收征繳關系將起到關鍵作用。在新時期，我們必須認清稅收征管與納稅服務的辯證關系，認識稅收征管與納稅服務的區別。現代稅收征管和納稅服務基本上是壹對重要的雙面矛盾，具有相互依存、相互作用、相互促進的性質。* * *稅收征管和納稅服務的職能形式與同壹個稅務部門的核心業務有十個明顯區別。納稅服務，相互受理，相互執行服務，幫助納稅方順利完成納稅義務。2.理解稅收征管與納稅服務的辯證關系。稅收征管與納稅服務的辯證關系體現為稅收征管基礎決定納稅服務的發展，並反作用於稅收征管，而不是促進稅收征管。了解兩者的關系:稅務部門的主要職責是組織稅收收入，要實現目標，就要加強稅收征管和納稅服務；二是稅務部門通過優化納稅服務、維護稅收權益、提高稅收遵從度、降低稅收征管成本來提升稅收征管質量——2-3理解稅收征管與納稅服務相互促進，推進稅收征管體制改革，理順稅收征管運行流程體系，減輕稅收負擔，提高稅收征管和諧度；另壹方面，優化納稅服務體系，強化納稅服務理念，硬化納稅服務指標，細化納稅服務措施，提高稅務部門納稅服務整體水平，促進納稅遵從，減輕稅收征管壓力和負擔。理解二者的關系，關系到創新稅收征管、優化納稅服務、實現稅務部門的納稅遵從目標。新時期，應努力促進稅收征管與納稅服務的和諧。()推進稅收征管體制創新的必由之路是促進稅收工作管理和服務的和諧有效運行，這直接影響到稅收征管體制和機制的創新和完善。要加快建設，優化服務，提高管理效率，創新管理，完善服務流程，註重管理和服務。外部循環協調機制要加強互管，推進征管與服務互管機制進步，深化征訂雙交流合作，深化服務品牌建設，促進稅企合作，贏得和完善稅收法規，規範各項稅收法律政策，接受全社會監督。二是完善崗位責任制，按照定職責、清職能定崗定責。循環監控、管理和服務責任原則要求嵌入稅務工作的各個環節，充分發揮各崗位執行力在調整過程中的創造性。第三，要完善考核機制。要充分利用CTAIS2.0基層管理平臺等稅源管理監控平臺，強化稅收征管考核進度，完善稅源管理考核評價體系，建立覆蓋稅源定位、稅款入庫全過程的綜合效果分析機制。-3-(2)提高納稅服務效率的必要前提是真正實現三個轉變，即從單純的執行者到服務者，從服務者到主要服務者，建立:以納稅為起點，以納稅遵從為基礎提供優質納稅服務，最終滿足納稅。稅務部門全面貫徹落實科學發展觀的重要內容，建立良性的相互稅收征管關系，創新服務體系，搭建廳、滬、中平臺拓展平臺，構建納稅服務模式框架，形成共管平臺體系，完善精細化策略，聚焦納稅性質，堅持標準化模式基礎，逐步完善精細化服務策略，滿足同類型納稅合理需求。第三，優化資源配置。應對現有納稅服務資源進行整合、重組、優化和提高。辦稅服務廳應由辦稅服務廳主管。基層單位要連鎖化，為稅務平臺系統主層服務。(3)二者的和諧發展將推動依法治稅的進程。稅收征管和納稅服務的發展最終要體現稅收權威。強化稅收執法，充分發揮稅收職能，推進稅收管理進程實現目標，和諧推進稅收管理進程和納稅服務進程，推進稅收管理進程必由之路，充分發揮稅收政策效應，以政策效應驅動，確保稅控經濟健康發展，跟蹤實施，提出問題，評估部門，提出適當的前瞻性政策建議。研究效果:以稅收政策效果評估體系全面落實各項稅制改革和稅收政策調整措施，實現稅收宏觀調控的新突破。第二，規範稅收實施，構建完善的制度、技術支撐、風險預警、過程監控、嚴格考核、嚴肅問責。規範稅收執法保障體系實現稅收管理新突破。第三，促進誠信納稅。第四，構建壹個以需求為起點，以滿足為基礎，最終遵守的系統，方便高效。規範新型納稅服務體系，全面提升納稅服務水平，實現納稅服務新突破。第三，新時期要全面推進稅收征管和納稅服務的創新發展，處理好稅收征管和納稅服務的關系，構建稅收機制，實現二者的辯證統壹。(1)必須堅持稅收征管和納稅服務的辯證觀，堅持稅收征管和納稅服務的管理原則，專業規劃，提高效率，引導創新納稅服務制度的進程，鞏固和強化稅收征管的強制性主體性；另壹方面，要細化策略、規範標準，優化納稅服務體系進度，提高納稅服務體系效能，實現兩個職能相互分離，理順稅收征管和納稅服務兩大核心業務的關系，認清管理不是全服務、服務是全管理的現實。目標管理、功能設計、實施程序:將兩者的性質定位貫穿全過程，設置第二系統，實現稅收征收與納稅服務的相互融合。稅收征管和納稅服務的最終目標應該統壹起來，促進稅收征管和納稅服務的壹體化。將納稅服務嵌入稅收征管三大流程，實現稅收工作、納稅服務和稅收征管的相互促進。各納稅節點的影響要按照流程原則重新規劃，實現稅收征管和納稅服務的相互促進(2)要堅持稅收征管和納稅服務的理念。隨著現代稅收管理的發展，必須促進稅收征管和納稅服務。稅收征管和納稅服務的質量和效率直接反映了稅收工作的整體水平。必須鞏固稅收征管和服務的發展態勢。-5-反映稅收管理走向專業化、專業化、規範化，稅收工作主題管理服務更加專業化、規範化。更加規範地向兩個稅務部門的發展、核位的進步、整體稅收工作支撐作用的增強，以及實施稅收征管體制改革創新、實施風險導向的稅源專業化管理、構建稅收征管扁平化邏輯的主要特征。現代稅收征管體系逐步實現管理部門稅源管理職能的物化，擴大重點稅源，加快重點行業跨區域稅收征管範圍。三是繼續改進和優化納稅服務，加快建設現代納稅服務體系。應從制度化、流程化、規範化、特色發展制度創新、需求導向、優化配置、權利保障四個角度，建立健全綜合納稅服務管理機制、持續納稅流程改進機制、納稅服務需求跟蹤機制、納稅服務評價機制。稅收權益保護機制(3)要堅持稅收征繳服務的發展理念，加強稅務部門的宏觀經濟服務，聚集財富。改善納稅服務的重要性沒有減弱。迫切需要適應稅收工作發展的要求。目前的納稅服務需要改進。優化完善辦稅服務體系，由辦稅服務廳主管實際辦稅服務廳。應強化各單位的連鎖服務平臺體系，強化納稅服務部門的運行監控功能。釋放辦稅服務廳資源匯聚功能，拓展各管理局全流程管控功能。第二，聚集納稅服務資源，進取，整合納稅服務資源。* *享功能，加快稅務聯合辦稅便民服務進程，加強稅務聯合辦稅信息和中國平臺建設，實現各類納稅服務信息資源共享。* *享受三個方面:實施層級管理，實施企業風險控制，重點管理，實施指標監管，重點集群管理，對特殊風險企業實施總控，重點品牌管理，形成效應和各類專業化管理網格。
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