壹是積極引導本土建築企業抓住我縣城鄉建設大發展的契機,大力提高自身實力,在激烈的市場競爭中積極進取,不斷擴大本地市場的占有份額。二是制定相應政策,讓縣外來榮的開發企業給予縣內施工企業參與競爭的機會,鞏固和提高原有建築市場占有率,增加我縣稅收。同時,全力開拓縣外市場,尋找新的經濟增長點。三是在建設工程招投標環節推行“扶強扶優”政策,對信譽優良、業績顯著的建築企業可適當在招標投標資格預審定性或定量評審標準中提高相應分值。由建築業協會定期或不定期評選出管理優、技術強、信譽好的優秀建築業企業,在建設工程交易場所及信息網顯著的位置予以公示,推薦給招標的建設單位。政府性投資項目招標,應優先在上述單位中選擇。四是切實維護本土建築企業承攬本地工程業務的權利。相關單位不得人為設置障礙、擡高門檻,限制本地建築業企業參加工程投標。
2、政府出臺優惠政策扶持企業發展。
壹是整合信息資源,為企業承攬業務“穿針引線”。縣政府及相關部門加強與外地建築業主管部門和大型業主單位的聯系與溝通,並收集相關的業務信息,由建築業協會將信息及時進行發布。為企業搭設承攬工程項目的信息平臺;二是引導企業資產重組、“抱團”發展和聯合投資,進壹步做大做強。以投資帶開發,以開發帶施工,不斷鞏固和提高市場的占有率。同時企業在聯合、兼並、重組過程中涉及的土地、房產、車船等變更費用地方實得部分全額返還;三是在企業所得稅的征收方面,財稅部門應考慮建築業企業生產經營實際情況,在政策允許的條件下適當調整核定征收“應稅所得率”。建築業企業5年內首次在縣外建築市場承接的建設項目,且該項目企業所得稅回本縣繳納的,該項目產生的企業所得稅地方所得部分全額獎勵。同時,對於從事建築節能改造服務的企業,也應按國家規定享受稅收優惠政策,鼓勵綠色建築的發展。稅務部門加大指導力度,幫助企業繼續享受西部大開發稅費優惠政策。四是有針對性地培育重點企業。對企業主項資質晉升為壹級資質的以及年實繳稅金首次超 1000 萬元的建築業企業,授予“突出貢獻獎”,分別給予壹定資金獎勵。同時在相關政策上給予傾斜。五是建立企業做大做強做優的評價體系,評選出壹批先進企業,通過各級新聞媒體宣傳,不斷提升企業美譽度和知名度。
3、設立各種獎項激勵企業發展。
除優質工程獎外,設立企業升級獎、財稅貢獻獎、建築企業十強獎。企業升級獎,給予升級成功的企業壹定的壹次性獎勵;財稅貢獻獎,對在縣級年完成營業稅、企業所得稅多的企業按照稅收額度不同,分梯次給予壹定獎勵;建築企業十強獎,按照企業年產值、誠信度等各項指標,對企業進行排名。獲獎企業由縣委、縣政府予以通報表彰,頒發榮譽獎牌並給予壹定物質獎勵。同時,對於獲獎的企業納入誠信考評加分,並與企業招投標及執業掛鉤。
4、降低信貸門檻,拓寬融資渠道。
壹是政府采取對金融機構進行獎勵的方式,鼓勵對建築業企業加大貸款支持力度;二是金融部門可以合理設定建築業龍頭企業、重點骨幹企業的信貸額度。三是銀行及建築行業協會對壹些重點企業進行資信評價。對資信等級高的,優先滿足其生產經營對信貸額度的需求,根據實際情況為其提供技改、固定資產等中長期貸款品種,可采用抵質押、保證、信用等多種形式組合的擔保。四是建立健全建築企業信用擔保體系,如餐飲行業3家企業聯合擔保可以無抵押各貸款300萬,類似政策可以運用到建築行業。五是簡化信貸程序,進壹步優化結算服務。企業可以土地使用權、廠房、設備等實有資產及經評估的品牌、專利等無形資產作抵押,向金融機構申請貸款,抵押率和期限可按金融監管部門相關規定的上限予以受理。
5、加大行業人才培育引進力度。
實行縣政府、建設主管部門、建築業協會、職業教育學校、企業內部五方聯動的機制。壹是縣政府牽頭搭建人才引進平臺,為建築企業與高校、科研單位合作牽線搭橋,幫助企業引進人才提供渠道,為企業轉型升級提供根本保障;二是建築業協會不定期舉辦多種形式的講座,使建築企業更新觀念,提高自身素質;三是縣城鄉建委繼續每年定期舉辦建築崗位人員、職業技能人員近1000名技術人員的培訓,切實提高他們的業務水平與管理能力;四是縣職業教育中心要以增加建築相關技術教學班以及開展農民工夜校等形式培訓壹線操作工人,增強實作能力,提高安全文明施工水平和自我保護能力;五是縣人事人才部門應針對我縣建築企業發展需要,加大職稱評定支持力度;六是要求企業每年拿出壹定比例的資金用於員工培養、繼續教育和人才引進,並將此作為企業誠信評價的壹個重要因素。通過多方聯合配合,使我縣建築行業隊伍管理層、職業資格人員以及壹線工人素質得以提升,梯次人才隊伍結構更趨合理。
6、幫助企業依法管理。
壹是在合同風險防控、證據管理和公司內部制度管理方面,要求各建築企業至少配備壹名法律顧問。有針對的幫助企業梳理公司法人管理機制,保全證據,規避公司風險。並在合同簽訂環節幫助企業梳理風險點,避免訴訟糾紛。二是在化解糾紛保障農民工權益方面,建設主管部門、信訪辦應加大對農民工的依法維權教育,減少因過激方式維權給企業、社會帶來的負面效應。三是相關部門、鎮街為農民工提供法律服務和法律援助渠道,公示法律咨詢熱線,簡化程序,減少或免除其服務費用。四是縣人社局、公安局建立勞資糾紛協調機制,對於民工請求追討勞動工資的案件及時立案、及時受理、及時調處,形成齊抓***管的局面。