壹是認清形勢，統壹思想，充分認識新形勢下做好社區工作的重要性。
社區建設是利用社區資源，依靠和動員壹切社會力量，不斷提高社區成員生活水平和質量，促進社區協調健康發展的系統工程。也是中國城市社區轉型的客觀要求和必然產物。社區黨建是我們黨傳統黨建制度和思路的延伸，是新形勢下加強黨對城市工作領導的立足點。社區黨建和社區建設是緊密聯系、不可分割的。做好社區黨建工作，可以為社區建設提供政治組織和指導，構建黨的領導機關與社會基層的新型關系，實現社會管理體系的新平衡。加強社區建設有助於社區各類利益相關者形成意識，動員更多的居民參與社區事務，發展健康和諧的社區文化，形成系統有效的基層管理，促進人與社會的和諧發展。社區建設不僅在經濟和社會領域具有重要意義，而且有利於改善和鞏固執政黨的社會基礎。要按照中央和省市關於構建和諧社會的有關部署和要求，從社區入手，深刻理解和把握新形勢下加強社區黨建和社區建設的新任務新要求，認真研究解決基層在推進社會建設中遇到的主要問題，更加有效地推進和諧社會建設。
1.社區是鞏固我們黨執政地位的基礎。隨著改革開放和市場經濟的發展，社區成為各級人民生活和活動的歸宿，也成為轉型期經濟社會矛盾的焦點。加強新形勢下的社區黨建，通過社區黨建促進社區建設，可以促進不同階層的人和諧相處，保證人民生活質量的提高，增強黨對基層社會的影響力和滲透力，使廣大人民群眾緊密團結在黨組織周圍，從而鞏固執政黨的社會基礎，加強黨對基層政權的控制。
2.社區是推進和諧社會建設的基礎。社區是政府服務、經濟運行和居民生活的區域統壹體。各種社會組織的培育，社會保障和社會政策的實施，社會管理和規範的建設，都是在社區進行的。因此，社區已經成為構建和諧社會的重要平臺。建設和諧社區，建立自下而上、穩定有序的社會生活體系，對於推進和諧社會建設具有重要意義。
3.社區是有效社會管理的基礎。社區是社會矛盾的聚集點，是個人、家庭、企業和政府的連接點，是黨和政府加強社會管理的重點。社區的發展意味著中國社會管理方式的重大變革。黨的十六屆六中全會提出要“創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平”，社區穩定、社區管理、社區和諧是社會穩定、社會管理、社會和諧的基礎。因此，我們需要大膽創新，努力工作，不斷鞏固社區工作的基礎。
二、突出重點，開拓創新，努力打造社區工作新品牌。
探索創新，打造品牌，是時代發展對社區工作的客觀要求。要主動適應新形勢新任務的要求，不斷開創社區工作的新局面。
1，進壹步創新社區管理體制。加強社區管理是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是推進社會管理體制創新、開創城市工作新局面的重要環節。首先，我們應該科學合理地建立社區。目前新城的建設還在進行中，社區的設置還面臨著很多變化。科學合理的社區劃分和設置是推進社區建設的重要前提。因此，應堅持統壹規劃，合理規範社區規模，加大社區軟硬件建設，不斷改善社區工作條件，進壹步提高社區服務居民的能力。二是及時組建和調整社區黨組織。社區黨組織是各類社區組織和工作的領導核心。在社區調整組建中，社區黨組織組建與調整同步進行，建立健全各項規章制度，規範社區黨組織工作。同時，要進壹步完善社區黨建工作組織體系，進壹步總結先進性教育成果，建立健全社區黨員聯動管理機制和服務網絡，充分發揮黨組織和黨員在社區建設中的作用。三是建立和完善社區模塊化管理模式。模塊化管理是我區以市容管理為切入點的城市管理模式創新，目前已取得良好效果。下壹步，要拓展模塊化管理的應用範圍，特別是建立和完善社區模式管理模式，構建社區事務有效管理和各類突發事件應急處置的協同應對機制，提升社區管理整體水平，為全面創新和提升新城管理水平奠定堅實基礎。
2.要進壹步創新社區服務模式。以人為本是科學發展觀的本質要求，也是構建和諧社會的根本原則。社區黨建和社區建設要始終把服務群眾作為壹切工作的出發點和落腳點。第壹，大力開展援助服務，為社區排憂解難。積極開展下崗職工再就業服務、困難群眾社會救助服務、流動人員維權服務。特別要關註特殊困難家庭和農民工家庭的生活。要采取有效措施，把涉及社會群眾根本利益的服務工作做細、做實、做好。二是要不斷滿足社會多樣化、個性化的服務需求。通過不斷拓展服務領域，逐步將服務內容從物質服務向物質服務和精神服務並重轉變；服務性質從扶貧解困轉變為為居民提供實現“三創”的舞臺；服務手段由免費服務向免費服務和低償服務相結合轉變。要充分發揮社區“談心室”等載體的作用，加強社區誌願者隊伍建設，積極探索多樣化的服務形式，用真誠的關懷、真誠的服務連接千家萬戶，團結居民。三是探索建立社會化、實體化的社區服務體系。按照投資主體多元化、服務對象公共化、服務體系社會化、社區服務產業化的要求，動員和依靠社會力量參與和興辦社區服務組織，不斷完善社區公共服務體系，引導和支持社區服務企業創新服務方式、提高服務水平。要進壹步引入市場機制，積極培育中介組織和服務主體，促進社區服務的可持續發展。
3.要進壹步創新社區工作平臺。社區黨建和社區建設都要堅持高起點、高標準、高品位，不斷創新工作平臺，大力建設和諧社區。壹是創新平臺，促進學習型社區建設。應積極構建社區學習網絡，充分利用社區教育資源，大力推進社區教育，探索建立社區終身教育體系，促進社區文化水平和文明程度的不斷提高。二是創新平臺，推動社區文化發展。要依托街道、社區的各種文化體育設施，積極開展豐富多彩、健康有益的活動。同時，大力宣傳和踐行社會主義榮辱觀，積極開展各種文明創建活動，努力營造健康向上、文明和諧的社區文化。三是創新平臺，推動社區服務業高水平發展。要統壹規劃、逐步實施基層社區中心建設，逐步構建以區級社區服務中心為樞紐、街道和居民服務中心(站)為支撐的三級社區服務網絡，註重充分利用互聯網等現代科技信息技術，不斷提高居民社區服務質量和水平。四是創新推進社區民主自治平臺。要進壹步加強以社區黨組織為核心的各類社區組織建設，充分發揮其作用，推進社區基層民主建設。同時，進壹步完善社區政務公開和居民評議社區工作制度，加強社區成員對社區建設和社區黨建的有效監督。五是創新平臺，促進社區環境改善。要圍繞讓社區“亮、美、綠”的要求，繼續深化社區綜合改造，著力做好老舊小區環境整治。同時，從增強社區居民的環境意識和公共道德意識入手，引導居民自覺保護環境、節約能源、保持衛生，營造舒適、健康、優美的社區生活環境。第六，創新提升社區安全穩定平臺。要大力開展經常性、群眾性法制教育，加強對刑滿釋放、勞教人員的安置教育和流動人口管理，充分發揮各類社區組織的作用，做好人民調解工作，及時消除各種不穩定因素。要廣泛開展創建“安全文明社區”活動，建立健全社區群防群治體系，營造安全穩定的社區環境，不斷增強社區居民的歸屬感和溫馨感。
第三，加強領導，整合資源，努力形成建設和諧社區的合力。
社區黨建和社區建設都是基礎性的社會系統工程，必須加強領導，整合資源，形成合力，提高社區工作的整體水平。
1，要積極探索，把握* * *管。做好社區工作，需要全區各有關部門和單位以及全社會的共同努力。團組織要著力探索加強社區黨組織建設的新思路、新舉措，進壹步增強基層黨組織的覆蓋面、影響力和戰鬥力，切實發揮黨員在社區建設中的重要作用。民政部門要加強社區建設的規劃、指導和協調，做好部門間的協調工作。街道要加強對社區工作的調研，及時掌握情況，解決存在的問題。宣傳部門要加強對社區工作的宣傳，發揮輿論導向作用，營造社區工作的良好氛圍。公檢法等部門要切實加強社區社會治安綜合治理，全力維護社區安全穩定。財政部門要對社區工作所需經費給予積極支持，並加強使用監督，確保足額使用。建設、房產等部門要組織好社區改造和相關設施配套工作。區裏會成立專門的小組，協調解決社區辦公用房和活動場所的問題。工商、稅務等部門要切實落實對社區服務業的各項優惠政策。其他相關部門應當按照各自職責積極參與社區建設。同時，要充分整合社區資源，積極吸引駐地單位和社會力量參與社區建設，探索建立全社會推進社區建設的新途徑。
2、要明確職責，理順關系。做好新時期的社區工作，需要我們進壹步把握社區的定位及其與其他方面的關系。首先是社區居委會和街道辦事處的關系。街道應積極指導、支持和幫助社區居委會開展工作，社區居委會應協助街道完成區委、政府交辦的相關任務。二是社區黨組織、街道工委、社區居委會的關系。社區黨組織在社區建設中發揮主導作用。社區居委會要自覺維護和尊重社區黨組織的領導核心地位，社區黨組織要支持社區居委會獨立開展工作。三是社區居委會和物業管理公司的關系。社區居委會要積極組織引導居民組建業主大會，聘請專業物業管理公司，加強對物業管理和服務的監督。第四是社區組織與駐地單位的關系。社區要充分吸收駐在單位參與各類社區組織和活動，駐在單位要積極支持社區工作，真正做到條塊結合、資源共享、優勢互補、共建* * * *。
3、創造條件提供保障。社區黨建和社區建設要取得顯著成效，必須具備壹定的軟硬件條件。因此，要積極創造條件，為社區工作的順利開展提供有力保障。壹是進壹步完善各項社區工作制度。在社區工作方面，我們有很多好的做法、經驗和制度。這次經過充分調研，我們出臺了《關於加強社區黨建推進社區建設的工作意見》。接下來，在具體實踐中，各相關領導和職能部門要結合自身實際，認真細化落實文件，確保社區工作例會、社區工作研究會議、社區工作聯席會議、區領導聯系社區工作、社區黨建工作目標分解等制度的落實。同時，進壹步完善社區工作領導責任制，調整成立社區黨建和社區建設領導小組，明確各相關單位和街道的工作責任和任務，確保社區黨建和社區建設任務落到實處。二是進壹步加大對社區的公共* * *財政投入。要加大公共* * *財政投入，完善社區經費投入模式，形成市、區、街道財政同等負擔的公共* * *財政投入機制。根據上級規定的標準和社區工作的實際需要，完善社區工作經費的財務管理和社區人員、辦公、活動經費的核實、管理、審計制度。要建立健全社區組織發展公益事業專項補助制度，采取項目管理方式，支持社區民間組織發展公益事業。要繼續加快街道社區中心和基層社區中心建設，加快社區規範化改造和綜合性社區改造。三是進壹步加強社區工作隊伍建設。在配備齊全的社區黨組織和社委會的基礎上，采取公開招聘、崗位競爭、掛職鍛煉等方式，建設壹支具有壹定文化水平、年齡結構合理、責任心強的社區工作隊伍。要積極開展社區工作者資格認證和職業資格認證，進壹步加強對包括社區黨務幹部在內的各類社區工作者的培訓，不斷提高他們的專業素質和能力。建立全區統壹的“社區誌願者”註冊、評價和激勵機制，讓“社區誌願者”成為社區建設的生力軍。同時，配合區年度財政收入增長，逐步提高社區工作者的收入待遇和福利保障，年內解決社工參加“五險”的問題。
同誌們，新形勢下加強社區工作，推進和諧社區建設，任重道遠。要認真落實上級的部署要求，以拼搏的精神和務實的工作作風，紮實做好社區黨建和社區建設工作，為打造管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的現代化新型社區，為創建繁榮和諧的現代化新城區做出新的貢獻！