導語:把績效管理簡單地作為壹種調節組織關系的工具是對績效管理的低估。從企業戰略角度來說,績效管理系統將員工的職位活動與組織的戰略目標聯系在壹起,通過績效考核目標的建立,將組織目標分解為個體差距,在此基礎上調整和優化企業的資源和管理機制。
壹、加強認識、理清思路,認清績效管理的重要意義
績效管理作用的發揮最根本是要看各級稅務機關和全體幹部職工對實施績效管理的意義是如何認識、如何理解的。如果存在著認識不清、定位不準,那麽就會讓績效管理流於形式,成為壹個單純的考核工具,形成為了考核而推行績效管理的錯誤認識。因此,只有充分認識開展績效管理的重要意義,才能夠很好的推行績效管理工作,發揮績效管理工作的作用。
(壹)績效管理可以傳遞壓力,聚焦目標
績效管理是壹個系統工程,實施績效管理是對區局黨組整體目標落實的過程,是讓整體目標有效貫徹到每個環節並發揮作用的過程。因此通過績效管理,使地稅系統的整體目標在各級組織和幹部中上下溝通、達成***識,層層分解、逐級傳遞。將整體目標不斷細分為壹項項具體的工作任務進行貫徹落實,並通過考核評估進行縱向橫向反饋,及時的糾正實施過程中出現的偏差和錯誤,通過不斷的循環運行,最終達到整體目標的實現,從而凝聚全體幹部職工為整體目標的實現作出應有的貢獻。
(二)可以強化責任、塑造職業行為
在當前高速發展的經濟社會中,稅務工作面對的服務對象也在隨之改變,高度的責任感和良好的職業形象是更好為廣大納稅人服務的基礎。在績效管理的循環系統中,通過對每壹個環節和節點的監控,促使各級組織和工作人員,嚴格按照職責分工認真履行職責,並持續不斷的改進,從而達到強化責任感和塑造良好職業行為,為國家經濟發展提供強有力的支持,為廣大納稅人提供更優質的納稅服務。
(三)科學決策、提供公正待遇
績效管理的核心是激勵。以往的各類考核,無法解決?幹多幹少壹個樣,幹好幹壞壹個樣,能力強弱壹個樣?的現狀,往往由於考核無法保證公正、公平、自我完善、可持續性,容易產生負面效應。而推行績效管理有利於科學、公正地評價幹部職工的能力素質,為幹部職工職務晉升、評先選優等人事決策提供依據,激發幹部職工幹事創業的.激情。
(四)營造良性的競爭環境
績效管理通過不斷溝通、正向激勵、有效評價、持續改進,打造科學、公平、公正的評價環境,培育積極向上的競爭意識。可以使全體幹部職工在良性的競爭環境中,認清自我價值,找準定位,確立目標,將工作壓力轉變為努力工作的動力,從而使得稅務工作整體得到提升,幹部職工自我價值得到實現。
二、轉變觀念、夯實基礎,做好績效管理的基礎工作
(壹)重塑價值體系,確立正確的考評導向
績效管理是壹個系統工程,其價值體系決定績效管理的目標和意義,影響著工作的重點和方向。針對現行績效管理中出現的思想偏差,必須強化正面引導,正確認識績效管理的內涵、特征、意義和作用,樹立以稅收征管體制改革和為納稅人提供優質、便捷、高效的納稅服務為核心價值,幹部職工要在思想上認同、行動上支持、能力上支撐,形成績效管理的?軟環境?,推動績效管理的實踐。
(二)矯正認識偏差,樹立正確的績效管理理念
要有效地開展績效管理,必須樹立正確的績效管理理念。壹是組織要樹立清晰的戰略與目標,績效管理系統的任何壹個環節都與組織的戰略與目標相聯系,目的是充分調動工作積極性,通過個體的不斷發展來更好地實現組織的整體目標。二是認識到績效管理是壹個循環系統,包括戰略目標的設定、績效指標的設計、過程管理、監督檢查與反饋、考核評估和結果運用六個關鍵環節,通過這個循環系統的不斷循環來達到戰略目標的實現。三是績效管理必須要有完善的制度保障,科學、有序的推動績效管理的實施,充分發揮它的激勵作用,幫助個體在實現組織目標的同時發揮個體潛能,從而達到提升組織績效的目的。四是要引導幹部職工樹立正確的主體意識,每個幹部職工必須從思想上重視績效管理,從行動上支持這項工作,積極配合績效管理部門,認真參加績效管理每個環節的工作,有意見及時反映,***同把這項工作做好做實。
(三)培育創新氛圍,加快績效管理人才的培養
在當前激烈的競爭環境下,創新 的 績效文化氛圍有助於績效管理的實施,通過把績效文化作為地稅文化的壹部分進行深化,積極培育創新的文化氛圍,使良好的績效文化孕育出績效管理人才,為績效管理有序運行提供充分的人才儲備。另外通過培訓,從整體上提升績效管理人員的客觀考評和主觀考評能力,以做到全面收集被考評者的相關信息,做出實事求是的考評,以提高績效管理中考核環節的有效性。
三、加強溝通、及時反饋,註重績效管理的過程監控
績效管理過程監控是最容易被忽視的壹個環節,往往制定了績效計劃,僅到考評時間進行績效考評,中間很少進行績效的溝通和數據的收集,導致績效考核環節缺乏依據,流於形式。過程監控在整個績效管理過程中處於中間環節,是績效管理循環中耗時最長,但很體現績效管理作用發揮的主要環節,這個過程的好壞直接影響到績效管理的成敗。
(壹)建立完善的績效溝通機制
績效管理的實施首先是考評部門與被考評部門之間持續溝通的過程,通過持續不斷的績效溝通對被考評部門的工作給予支持,並修正工作任務與目標之間的偏差。良好的績效溝通對於考評效果至關重要,體現在三點上。壹是作為績效考評基礎的績效指標必須在有效溝通的基礎上完成;二是正向激勵作用的發揮需要通過有效的雙向溝通來實現;三是有效的績效溝通是提升考評部門抓工作落實的重要手段,促進被考評部門有效的落實工作。因此,要建立有效的縱向橫向溝通機制,定期召開績效分析會,發布績效通報,形成壹個長期有效的溝通反饋機制,使績效管理的每壹個工作環節出現問題都能夠及時發現和處理,保證績效管理工作的良性運行。
(二)建立績效考評指標工作檔案,為績效考評提供信息
績效考評要講事實,重依據。考評指標要使被考評部門的工作落實得到真實而具體的反映,並成為被考評部門是否符合績效標準的最有力的佐證,只有這樣才能確保被考評部門對績效考評結果的認可,為各方面對績效考評結果的運用提供依據。因此要重視績效考評數據信息的收集,每壹項績效指標就是壹項具體工作,作為考評部門和被考評部門要建立相應的工作檔案,註重平時工作數據的分類收集整理,這樣就能夠保證在實施績效考評的過程中有事實依據,保證了結果的客觀公正性。
(三)設置科學合理的考評周期
績效考評周期設置不宜過長也不宜過短。如果評估周期過長,壹方面會帶來嚴重的?近因效應?,從而給評估帶來誤差;另壹方面會使被考評部門失去對績效考評的關註,最終影響考評的效果。如果考評周期太短,又會導致成本的加大,最直接的影響是各部門的工作量加大,進而影響中心工作,同時由於工作內容可能跨越考評周期,導致許多工作表現無法進行考評。