基層工作難,村幹部又處在矛盾的焦點上,他們是最小的“官”,卻幹著很多能做的事。計劃生育、安全生產、綜治維穩、國土管理、農業生產、糾紛調解等等,都離不開村幹部到處抓落實,村幹部工作環境艱苦,他們直面群眾,身處矛盾的第壹線,承擔著巨大的壓力,上管國家大事,下管雞毛蒜皮。
當前,村幹部隊伍建設面臨的問題主要集中在:壹是村幹部待遇比較低,影響工作積極性,難以留住人才;二是村幹部任務重,村裏搞建設負債多,向上級爭取項目資金困難;三是村幹部後備力量匱乏,很難留住人才充實到到村幹部隊伍中;四是村幹部獎勵機制和保障機制還有待完善,村幹部隊伍的活力不夠;五是如何切實發揮大學生村官的作用,真正帶動村民致富。
如何強化村幹部隊伍建設,建議從待遇、拓寬選人渠道、加強教育培訓等方面多做探索,激發村幹部幹事創業熱情。
(壹)優化用人環境,把好選人育人關
1.把好選人關。可以采取能人興村的辦法,面向經濟建設主戰場,廣辟用人渠道。壹是從專業大戶,致富能手中選拔村幹部。二是從外出打工又回家創業的有知識、有文化的優秀青年中選拔幹部。這些人思想解放,有經濟頭腦,點子多,懂技術,能夠帶領村民致富。
2.把好育人關。壹是加強幹部教育,提高幹部素質。結合村級“學教”活動,幫助他們更新觀念,強化服務意識,樹立奉獻精神,增強事業心。在培訓方式上,采取領導講課,實地參觀,經驗交流,等靈活多樣的形式,促進村幹部領導方式、工作方法的轉變。二是加強幹部管理和監督。如原先建立的村務公開、經濟責任審計、廉政建設等制度,實踐證明是幹部監督的有效方式。黨委還應建立定期督查制度,責任追究制度,對違法違紀的村幹部,視其情節輕重,分別給予批評教育、責令改正、開除留用甚至移交司法部門依法處理等辦法,對其懲處,以維護村幹部隊伍的純潔性。
(二)優化工作環境,創造良好的工作基礎
為村幹部撐腰壯膽,給幹部解怕。目前,很多村個幹部認為,有的人我“惹不起”,堅持原則得罪人後永無寧日。久而久之,在群眾中失去威信,工作做不走,問題成堆,矛盾成坨。因此,必須為村幹部創造壹個安全的根本環境。幹部在執行公務的時候,要求在工作中堅持原則,工作方法得當,公平公正的前提下,對那些只要權利,不要義務,打擊報復村幹部的人要嚴厲制裁,決不姑息,利直氣壯地運用行政、法律的手段,為其撐腰壯膽,做到懲壹儆百,維護村幹部的合法權利。
(三)優化政治環境,吸引優秀人才
1.提高經濟待遇。壹是保證工資足額按時發放。通過村用錢,鎮管錢,統壹報帳制度等措施,保證幹部工資統壹按時足額發放。二是適當提高和改革幹部工資。績效工資主要根據年終工作綜合考核和中心工作單項考核情況發放,是工作成績大小的體現,也是激勵幹部工作積極性的部分。三是建立村幹部養老保險金制度。有必須切實解決村幹部老有所養的基本生活保障,其來源從村幹部工資中扣除壹部分,財政適當補貼壹部分。
2.提高政治待遇。壹是在招聘錄用公務員的時候,要給村幹部確定適當比例,適當放寬村幹部的年齡限制,並對已錄用的幹部,應該認可其村幹期間的工齡。二是每年表彰壹批德才兼備、成績顯著的優秀村幹部,並安排代表在有關會議上進行經驗交流,從物質和精神上給予鼓勵。三是村幹部在受到天災人禍等不幸處於困難的時候,要給予關懷慰問,並想法為其排憂解難。