堅持把優化環境擺上重要位置。
全面改善
和優化經濟環境涉及面廣、
工作範圍大、
要求標準高。
為此，
各部門要進壹步統壹思想，提高認識，深刻認識保護環境就
是解放生產力，改善環境就是發展生產力，營造環境就是創
造生產力的觀念，切實把優化環境工作作為大事抓在手，放
在重要位置，擺上議事日程，常抓不懈。要加強領導，實行
“壹把手”工程，加大對效能建設的組織協調力度，完善組
織領導機構和制度，進壹步形成主要領導負總責、親自抓，
分管領導具體抓，其他領導配合抓的良好局面，把效能建設
搞得有聲有色。要認真研究和制定效能建設的配套措施和實
施細則，認真研究、客觀分析效能建設存在的問題，聯系實
際，提出優化和改善經濟環境工作的措施，狠抓落實，提高
幹部依法行政的能力和水平，促進效能建設。
二要強化督查，嚴格落實分解優化經濟環境的目標責任。
優化經濟環境要取得明顯成效，關鍵還在於認真落實到位。
為此，要層層分解目標責任。各部門壹定要認真對照加強機
關效能建設的總體要求，
根據實際情況，
層層進行責任分解，
進壹步細化責任目標，做到層層有人抓，事事有人管，件件
有著落，
項項見成效。
要推行首問責任制。
通過首問責任制，
把責任目標真正落實到每個人、每個崗位，使人人有責任，
人人有壓力。要加大跟蹤督查力度。督察部門要經常督查效
能建設工作，及時發現存在的問題和不足，提出有效的整改
意見。對於重點項目、重點案件、突出問題，各部門領導要
親自加強協調處理和督查督辦，真心實意地幫助企業和群眾
切實解決各種矛盾和問題，切實把追求效率與堅持依法行
政、依法辦事結合起來，全面提高依法行政水平。
三要強化措施，
進壹步推進機關效能建設。
開展機關效能
建設，是壹項長期的任務，涉及觀念、體制、制度等多方面
因素，
要積極采取有效措施，
紮實開展好
“建設高效能機關”
活動。
當前，
首先解決精神狀態問題，
樹立良好的工商形象。
機關每壹個部門的形象，廣大幹部職工的精神狀態，對我縣
經濟建設的影響至關重要，是經濟發展軟環境建設的基礎。
機關幹部要進壹步把人民群眾關註的***性和熱點問題作為
切入點，又要把影響本部門本單位效能提高的個性和關鍵問
題作為突破口，做到存在什麽問題就解決什麽問題，什麽問
題突出就重點解決什麽問題。要把落實整改措施的監督權和
評判權交給群眾，把群眾的滿意度作為機關效能建設的標
尺，來進行衡量。有關整改方案要以適當的方式公之於眾，
接受社會和群眾的監督，做到真查真改，真見成效，不能只
講不做，只查不改，搞壹陣風，雨過地皮濕。二要大力解決
工作效率問題，
高標準履行機關工作職責。
要強化全局意識，
加強整體的協調和配合，堅決杜絕推諉扯皮現象發生，要主
動協商、溝通，高標準履行機關工作職責。三是大力解決幹
部素質問題，形成勤奮學習的濃厚氛圍。堅持以人為本，狠
抓隊伍建設，提高綜合素質，是推進機關效能建設的關鍵所
在，也是增強黨的執政能力的重要任務。應該說，我們絕大
多數幹部的思想政治素質是好的，服務群眾的意識和能力也
是強的。同時也要清醒地看到，面對新形勢、新任務和新要
求，我們的幹部在履行崗位職責、搞好管理服務、嚴格依法
行政、做好群眾工作等方面，還存在壹些薄弱環節。要深入
持久地開展好“爭創學習型機關、爭當學習型幹部”活動，
在提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法
執政和總攬全局的能力上下功夫，以幹部自身素質的提高來
促進機關整體素質的增強，以綜合素質的提高來實現機關整
體效能的提高。四是大力解決廉潔自律問題，樹立幹部隊伍
的良好形象。要教育每壹名幹部，常懷律己之心，常思貪欲
之害，通過機關效能建設來促進廉政建設，使機關的黨風、
政風有明顯的好轉。五是著力解決工作機制問題，健全效能
建設的長效機制。結合《行政許可法》和《公務員法》貫徹
實施，依法建立各項規章制度，把法律約束和制度規範結合
起來，不斷推進各項工作的規範化、制度化、標準化，使各
項工作都有法可依、有章可循，減少工作的隨意性。
四要激活機制，大膽探索優化經濟環境的方法途徑。
開
展機關效能建設，加強制度建設至關重要。我們壹定要把解
決突出問題與建立長效機制有機結合起來，做到標本兼治、
綜合治理，註重實效、著眼長效。註重制度的配套和完善，
做到以制度管人管事。根據不同時期、不同階段的新情況和
新問題，審時度勢，與時俱進，開拓創新，及時總結實際工
作中的好經驗、好做法，不斷規範和完善具有針對性和實效
性的管理制度。要以規範化、標準化、科學化為目標，全面
推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、
AB
崗工作制等具體制度，
逐步建立健全失職追究制，
進壹步
加大解放思想的程度和創新發展的力度，調動壹切積極因
素，大膽探索效能建設的有效方法和途徑。要研究建立科學
的效能評價和激勵機制。通過召開座談會、問卷調查等形式
進行效能環境綜合分析評估。對在評估中名列前茅的給予表
彰，對評估較差的部門，給予公示，限期整改。要進壹步完
善機關的工作機制，激發機關活力，以是否有利於改善和優
化經濟環境為標準，不斷采取措施，激發和調動廣大幹部參
與效能建設的積極性和創造性，把優化經濟環境轉變為壹種
自覺的行動。要結合實際、大膽創新。努力探索優化效能建
設的各種辦法和措施，著力拓展新思路，借鑒新方法，實現
新突破，積極打造誠信機關，帶頭從自身做起，從本部門抓
起，努力在推進依法行政、深化審批制度改革、推行政務公
開、完善制度體系、為基層提供優質高效服務等方面，取得
實實在在的成效，讓人民群眾滿意。