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如何加強稅收精細化管理

 1、制定精細化管理的標準 精細化管理必須根據實際情況和稅收法律法規的要求來制定切實可行的標準。如果沒有壹個確定的標準,那麽,提出精細化管理也只能是壹句空話,因為沒有標準,就難成方圓。因此,各級地稅部門,特別是上級決策部門,應充分的調查研究,在掌握第壹手材料的基礎上,進行認真的分析研究,分門別類對各項工作要求進行細化,制定出符合稅收法律法規、符合實際操作要求、符合實際情況的標準來。 標準制定後,又要狠抓落實。要加強學習,使每個管理員明確具體的標準,做到心中有數;要采取措施,定期或不定期地檢查每個管理員的工作質量,保證達到預先制定的標準;要搞好分析評議,及時掌握標準落實過程中出現的問題,以便及時修訂標準,將標準更加符合實際,有利於更好地貫徹標準。

2、實施稅收管理員制度 稅收管理員制度的實施是加強稅收管理提高稅收征管質量的有效方法。目前國家稅務總局已制定了稅收管理員制度,作為基層地稅部門就是要因地制宜的貫徹實施好這壹制度。設立稅收管理員是實施精細化管理的基礎環節,管理員制度的實施,壹是要進壹步細化分工,明確職責,進壹步強化責任。作為管理員,要對所轄區域責任區內的納稅戶情況壹清二楚,包括開業登記、納稅申報情況、生產經營、行業發展情況等等,以便及時了解稅源情況、稅源變化情況、稅收政策執行情況等等,掌握組織收入的主動權、掌握稅收管理的主導權。二是要進壹步強化崗位責任制和執法責任追究制。對管理員要加強考核,發現管理不到位、或管理失職的,要在及時糾正的同時,依法追究責任,輕則扣獎,重則給予必要的行政處分乃至追究法律責任。

3、實施稅收分類管理制度 要管深管細,必須要實行分類管理,否則,眉毛胡子壹把抓,勢必抓不住重點,也難以將稅收工作做細。 壹是實行納稅人的分類管理。就是根據平時掌握的納稅人納稅情況和現實表現,將納稅人按照稅款繳納大小及信譽等級來劃分管理。通過定量指標和定性指標來區分納稅人納稅的數額大小及納稅信譽的高低,對稅源大戶要重點管理,要深入個體工商戶和企業內部進行經常的察看,建立固定的聯系制度,隨時掌握其生產經營和納稅等情況,牢牢掌握工作的主動權。對信譽度高的納稅人可減少壹部分精力,將這部分精力投入到納稅信譽相對較差的納稅人管理上。 二是要在實施對納稅人分類管理的基礎上,還要就稅收業務進行分類管理,實施專業管理與綜合管理相結合的管理制度。就是要對業務要求高,政策性較強的稅收業務,確定業務素質強的精兵骨幹實行專人負責進行管理,統壹進行處理,以保證政策執行的正確性和統壹性。同時還要定期或不定期地進行稅收業務交流,就工作中碰到的業務問題進行交流探討,以便集思廣益地采取更為有效的方法來加強管理,真正達到精細化管理的要求。

4、建立預警監控體系 稅收精細化管理如果單靠人力來實施是很困難的,目前,每個管理員都要管很多的納稅戶,少則百來戶,多則幾百戶,精力難以承受,也確實難以管理得過來。因此,要管深管細,必須借助現代科技手段,建立稅收征管的預警監控體系。就是以計算機網絡為依托,依靠科學手段方法設計監控指標體系,根據不同時期、不同地區、不同行業的監控指標上下波動幅度確定其預警值,並將預警標準指標設定在軟件內,由計算機監控系統自動對納稅人每個時期的監控指標進行計算監控。

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