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如何加強政風監督員隊伍建設

聘請政風監督員是不斷完善民主監督機制,促進國家機關及其工作人員依法行政、廉潔勤政,加強黨風廉政建設的重要舉措。但在實際操作過程中,存在對監事的推薦和使用把關不嚴,不分“身份”、“出身”、“背景”等問題,有的甚至把監事的推薦當成“人情”,導致監事素質參差不齊,影響監督實效。

當前政風監督員隊伍存在的主要問題。

首先是報喜不報憂。壹些監管人員擔心如實反映監管情況會影響黨委政府的績效考核結果,會因此受到“牽連”,所以只報喜不報憂。

二是利益驅動。有些監督者只著眼於“小九九”,把監督者的身份當成壹種資本和籌碼,按照個人利益來看待問題。只要有人求助,就會不加理會,甚至故意“抹黑”被監督對象。

三是敷衍。有些監督者,考慮到黨委政府已經公開給自己授牌、發證,就以郵寄的方式公布監督者名單,無形中暴露了自己的“身份”,以此怕得罪人,奉行事多不如事少的人生哲學,敷衍監督工作。

第四是自我保護。壹些監督者不以關註民生、建言獻策為己任,而只是在壹些單位和部門隨意執法、罰款、檢查、攤派費用時,把監督者的“身份”當作自保的“擋箭牌”。

關於加強政風監督員隊伍建設的幾點建議

壹選壹,堅持標準選配。監事應從政府官員、企業法人、媒體從業人員、全國人大代表和CPPCC委員中遴選,堅持五個標準,即參政議政能力強、專業技能過硬、工作經驗豐富、勇於求真務實、廉潔奉公。同時,要嚴格按照選聘程序,通過定向推薦、綜合分析、審核篩選、會議研究等方式,把德才兼備的人吸引到監督隊伍中來。在這個過程中,要做到“五不錄用”,即政治上不堅定的,群眾有異議的,怕得罪人不敢說實話的,亂抱怨不負責任的,因違紀違法受到黨紀政紀處理的。

第二,狠抓學習建設。首先是學習。要組織他們學習黨和國家的方針政策、黨章、廉政準則、紀檢監察工作任務以及執行任務的方法和流程,使他們按照有關規定進行監督。其次是訓練。要采取培訓代替開會、在職培訓、參與監督等形式,幫助他們提高監督能力和水平。再壹次,是莊。要加強與主管單位的聯系,為他們解決困難、創造條件、提供良好服務。

三管理,嚴格要求加強管理。首先是法規的出臺。應制定監事管理暫行辦法,明確責任、權利、義務和工作紀律。二是加強動力管。應密切跟蹤監督人員的工作,經常不參與監督工作,不提出意見和建議;利用監督員身份脅迫相關職能部門,人為幹擾正常執法;故意暴露身份,私下處理問題;對未能按時報送信息,維護監管者形象的,將按照有關規定及時予以淘汰和取消資格。再次,是嚴格的獎懲管理。對監事履職情況進行年度考核,考核合格的,繼續聘用;表彰優秀者;不合格的,及時調整。

四用,正確使用才能發揮作用。首先是橋梁和紐帶的作用。監督員要及時發現、了解、收集和掌握人民群眾對各級機關和黨員幹部的意見、建議和要求,架起人民群眾與黨政機關之間的橋梁和紐帶。其次,民主監督的作用。鼓勵監督員參與整改、執法監督、專項檢查等活動,加強對黨政機關的日常監督。再次是線索收集的作用。要充分利用監督員深入基層、貼近群眾的優勢,進壹步延伸紀檢監察機關的監督網絡,及時掌握廉政動態,及時發現線索,推動黨風廉政建設不斷深入。

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