經濟建設又好又快發展,不僅體現在各項方針政策和決策部署上,更體現在廣大黨員幹部的良好作風上。如何進壹步改進機關作風,不斷提高機關服務的質量和水平,真正讓人民群眾感受到親民利民惠民政策,切實為老百姓辦實事、解難題,這是擺在區級機關各級黨組織面前的壹項重要課題。
壹、強化思想建設,為機關作風建設奠定堅實基礎
“基礎不牢,地動山搖”。機關黨員幹部的思想基礎是否紮實,理想和宗旨意識樹立得牢不牢,精神狀態好不好,將直接影響到作風建設的根基,影響到黨和政府的形象。加強對機關黨員幹部的思想教育,使大家時刻胸懷大局,積極主動地開展工作,自覺把思想和行動統壹到促進全區經濟發展和社會穩定上來,應該成為機關黨建工作的首要任務。壹是註重理論武裝,切實抓好“三會壹課”等組織制度的落實。堅持把主題教育、黨課教育和警示教育相結合,組織黨員幹部系統學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,用黨的十七大精神和科學發展觀武裝思想,指導工作。教育機關黨員幹部牢記“兩個務必”,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,自覺規範從政行為,增強作風意識。二是註意抓好思想政治工作。將科學有效的思想政治工作自然溶入到機關整體工作當中,及時發現作風建設中存在的苗頭性問題和不良傾向,及時整改落實,大力營造民主向上,團結***事的和諧工作氛圍,形成講團結、講工作、講奉獻的良好風氣。三是全面樹立民生為本的工作理念。十七大報告通篇閃耀著關註民生的思想,關註民生,改善民生已成為衡量政府政績的壹個重要方面。要教育機關黨員幹部始終把人民群眾的利益放在首位,把涉及人民群眾切身利益的問題作為工作中的重要問題來解決,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾願望,真情關心群眾疾苦;多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,確保人民群眾利益得到切實維護。
二、強化制度建設,為機關作風建設提供有力保障
加強機關作風建設,樹立良好的黨風政風,提升政府機關形象,關鍵要有壹套完善制度作保證,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。近年來,區級機關各部門重點圍繞組織、職能、管理、服務、責任等層面,不斷完善細化,初步形成了比較規範的機關管理運行工作機制。不少部門還將各項規章制度匯編成冊,人手壹份,對加強機關作風建設起到了極大的推動作用。要建立健全有效機制,為機關作風建設形成強有力支撐。壹是建立以建設高績效機關為目標的管理機制。根據鼓樓發{2007}81號《鼓樓區區級機關部門績效評價辦法》,由機關工委負責起草制定了《區級機關部門績效評價效能測評類考核辦法(試行)》,主要以每年的機關作風評議為基本內容,將街道和群眾評議機關作風的測評結果,分別作為評價機關各部門的主要依據,明確考核的範圍和方法,機關***有41個部門被列入考核範圍。考核辦法的出臺對機關各部門工作作風、服務意識、辦事效率等方面起到了較好的促進作用。二是建立以密切聯系群眾為目標的服務機制。圍繞服務發展、服務基層、服務群眾的要求,積極創新服務手段、服務內容、服務方式,完善服務機制。借鑒先進性教育活動中開展主題實踐活動的好做法,把結對***建、愛心幫扶、雙進雙評、示範窗口以及機關開展的黨員業務能力競賽、文明科室創建等壹些特色鮮明、成效明顯的主題活動長期開展下去,形成為老百姓排憂解難、密切聯系群眾的長效載體。三是建立以強化黨員幹部管理監督為目標的責任機制。加強黨管黨員、黨管幹部力度,形成保持黨員先進性的長效機制。機關各黨組織要健全約束和責任追究制度,嚴格落實責任措施,形成壹級抓壹級,層層抓落實的良好局面,通過以好的作風制定並執行好的制度,以好的制度培育和弘揚好的作風。四是建立以加強黨風廉政建設為內容的反腐倡廉機制。良好的作風建設是維護清正廉潔的重要保障,必須按照胡錦濤同誌倡導的八個方面良好風氣,著力解決機關黨員幹部作風上的突出問題,努力促進機關作風建設進壹步轉變。深入推進廉政文化進機關活動,擴大廉政建設示範點的影響和規模。要教育機關黨員幹部嚴格執行廉潔自律的有關規定,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。要全力抓好監督檢查。“陽光是最好的防腐劑”,只有增加透明度,讓權力接受監督和制約,權力才能不被濫用。通過大力推行黨務、政務公開以及作風評議活動,切實做到權力行使到哪裏,活動就延伸到哪裏,監督就跟蹤到哪裏。
三、強化能力建設 以高績效的工作展示機關作風
作風建設的核心是抓好黨的執政能力建設。胡總書記在十七大報告中強調:“科學執政、民主執政、依法執政,核心是要為人民執好政、掌好權”。2007年是機關“行政效能提升年”,從年終的機關作風建設評議看,老百姓的滿意率和滿意度較之去年有明顯提升,因此,好的工作作風註定有好的工作業績。壹是要樹立求真務實、真抓實幹的工作作風。圍繞鞏固擴大先進性教育活動成果,把實現和維護群眾利益作為出發點和落腳點,從人民群眾最關註的地方做起,從人民群眾最需要的地方抓起,使機關各項管理更加“規範化”、服務更加“人性化”、保障更加“便捷化”。二是要針對機關工作中存在“中間梗阻”現象,重點解決因同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下級之間協調不順導致的服務效率損耗問題。要把規範管理作為機關作風建設的基礎,把爭創壹流工作業績作為機關建設的核心,把人民群眾是否滿意作為檢驗工作成效的重要標誌。要深入開展 “黨員業務能力競賽”和“創建文明科室”活動,著力提高機關幹部聯系群眾解決問題的能力,樹立機關良好形象。要確立發展、為民、服務、法治、民主、績效、科學和持續創新的機關工作新理念,不斷規範內部管理,創新工作機制,提高服務水平。三是加強機關作風建設評議工作和深化“優化投資軟環境”競賽活動。要不斷完善評議的方法和手段,加強監督檢查,做好跟蹤問效,確保評議工作科學合理、公正公平。組織參賽部門開展“走訪百企”活動,研究解決深層次問題的措施,不斷改進管理和服務工作,努力為企業營造政策靈活、辦事快捷、環境寬松、文明和諧的經營氛圍,促進全區經濟建設又好又快發展。四是改進工作作風,必須做到“三個堅持”。即堅持用科學發展觀指導統攬我們的工作,指導我們的實踐。各項政策的制定不能搞主觀主義,要實事求是地抓工作,按科學規律幹工作,“真抓”要“抓真”,“實幹”要“幹實”,確保各項政策落到實處;堅持走群眾路線。要深入群眾,傾聽群眾呼聲,深入了解群眾願望和需求。決策時讓群眾有參與渠道,聽取群眾意見,實行民主決策,讓群眾有監督落實的渠道;堅持雷厲風行的工作作風,杜絕推諉扯皮。對涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題,要盡早研究,加快解決,以高績效的工作狀態和良好的工作成績,提高政府機關的公信力和社會滿意度。