經濟建設的又好又快發展不僅體現在各項方針政策和決策部署上,也體現在黨員幹部的良好作風上。如何進壹步改進政府機關作風,不斷提高政府服務質量和水平,真正讓人民群眾感受到惠民利民政策,為人民群眾辦實事、解難事,是擺在區級機關各級黨組織面前的重要課題。
壹是加強思想建設,夯實機關作風建設基礎。
“基礎不牢,地動山搖。”黨員幹部的思想基礎是否牢固,理想和宗旨意識是否牢固樹立,精神狀態是否良好,將直接影響作風建設的基礎和黨和政府的形象。加強黨員幹部的思想教育,使每個人都能時刻牢記大局,積極開展工作,自覺把思想和行動統壹到促進全區經濟發展和社會穩定上來,應該是機關黨建工作的首要任務。壹是註重理論武裝,認真落實“三會壹課”等組織制度。堅持主題教育、黨課教育和警示教育相結合,組織黨員幹部系統學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,用黨的十七大精神和科學發展觀武裝思想指導工作。教育機構黨員幹部要牢記“兩個務必”,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,自覺規範政治行為,增強作風意識。第二,重視思想政治工作。科學有效的思想政治工作自然會融入機關整體工作之中,及時發現作風建設中存在的苗頭性問題和不正之風,及時整改落實,大力營造民主團結的和諧工作氛圍,形成團結、實幹、奉獻的良好氛圍。三是全面樹立民生工作理念。黨的十七大報告閃耀著關懷民生的思想。關註和改善民生已經成為衡量政府政績的壹個重要方面。教育機構黨員幹部要始終把人民利益放在首位,把解決涉及人民群眾切身利益的問題作為工作中的重要問題,真誠傾聽人民群眾的呼聲,真實反映人民群眾的意願,真實關心人民群眾的疾苦;為群眾辦好事、辦實事,確保權為民所用、情系民所系、民利益得到有效維護。
二、加強制度建設,為作風建設提供有力保障。
加強政府機關的作風建設,樹立良好的黨風政風,提升政府機關的形象,關鍵是要有壹套完善的制度作為保證,形成有效的以制度管權、以制度辦事、以制度管人的機制。近年來,區級機關各部門圍繞機構、職能、管理、服務、責任等方面不斷完善和細化,初步形成了較為規範的機關管理運行工作機制。許多部門還把各種規章制度匯編成冊,壹人壹本,極大地促進了機關作風建設。要建立健全有效機制,形成機關作風建設的有力支撐。首先是建立以建設高績效機構為目標的管理機制。根據《鼓樓區區級機關部門績效考核辦法》。[2007] 81,機關工委負責起草制定了《區級機關部門績效評價和效能評價考核辦法(試行)》,主要以機關作風年度考評為基本內容,以街道和群眾評議機關作風考評結果分別作為評價機關部門的主要依據,明確了考核範圍和方式。考核辦法的出臺,對政府各部門的工作作風、服務意識和效率都起到了很好的促進作用。二是建立以密切聯系群眾為目標的服務機制。圍繞服務發展、服務基層、服務群眾的要求,積極創新服務手段、服務內容和服務方式,完善服務機制。借鑒先進教育活動中開展主題實踐活動的好做法,長期開展結對共建、關愛幫扶、雙進雙評、示範窗口、政府開展的黨員業務能力競賽、文明部門創建等壹些有特色、有成效的主題活動,形成為民解難、密切聯系群眾的長效載體。三是建立責任機制,加強黨員幹部的管理和監督。加強黨對黨員幹部的管理,形成保持黨員先進性的長效機制。機關黨組織要完善約束和問責制度,嚴格落實責任措施,形成壹級抓壹級、層層抓落實的良好局面,通過制定和落實好制度帶好作風,培育和弘揚好作風。四是建立以加強黨風廉政建設為內容的反腐敗機制。良好的作風建設是保持廉潔的重要保證。我們要按照胡錦濤同誌倡導的八個方面的良好風氣,著力解決黨員幹部作風方面的突出問題,努力推動機關作風建設的進壹步轉變。深入推進廉政文化進政府活動,擴大廉政建設示範點的影響力和規模。教育機構黨員幹部要嚴格執行廉潔自律的有關規定,常懷從政之德,常思貪欲之害,常懷自律之心。我們必須盡力監督和檢查。“陽光是最好的防腐劑”。只有增加透明度,讓權力受到監督和制約,權力才能不被濫用。大力推進黨務公開、政務公開和作風評議活動,切實做到活動延伸,權力行使到哪裏,監督就跟到哪裏。
第三,加強能力建設,展現高績效政府機構的風采。
作風建設的核心是抓好黨的執政能力建設。胡總書記在黨的十七大報告中強調:“科學執政、民主執政、依法執政的核心是執政為民。”。2007年是提高機構行政效率的壹年。從機關作風建設年終考評來看,老百姓的滿意率和滿意度都比去年有明顯提升。所以,好的工作作風必然會有好的工作業績。壹是樹立求真務實的工作作風。著眼於鞏固和擴大先進性教育活動成果,把實現和維護群眾利益作為出發點和落腳點,從人民群眾最關心的地方做起,從人民群眾最需要的地方做起,使機關管理更加規範、服務更加人性化、保障更加便捷。二是針對機關工作中的“中梗阻”現象,重點解決同級機關之間銜接不暢、非垂直管理部門上下級之間協調不暢造成的服務效率損失問題。要把規範管理作為機關作風建設的基礎,把爭創壹流的工作業績作為機關建設的核心,把人民滿意作為檢驗工作成效的重要標誌。要深入開展“黨員業務能力競賽”和“創建文明部門”活動,努力提高幹部聯系群眾解決問題的能力,樹立機關的良好形象。要樹立服務人民、法治、民主、績效、科學、不斷創新的新發展觀,不斷規範內部管理,創新工作機制,提高服務水平。三是加強機關作風建設考評,深化“優化投資軟環境”競賽。要不斷改進評價方法和手段,加強監督檢查,做好跟蹤問效,確保評價工作科學合理、公平公正。組織與會部門開展“走訪百家企業”活動,研究解決深層次問題的措施,不斷改進管理和服務工作,努力為企業營造政策靈活、辦事快捷、環境寬松、文明和諧的營商氛圍,促進全區經濟建設又好又快發展。第四,改進工作作風,要做到“三個堅持”。就是要堅持用科學發展觀來指導我們的工作,指導我們的實踐。制定政策不能搞主觀主義,要實事求是,按科學規律辦事,“抓真”、“辦實”,確保各項政策落到實處;堅持群眾路線。我們應該深入群眾,傾聽他們的聲音,深入了解他們的願望和需求。決策時,讓群眾有參與渠道,聽取意見,實行民主決策,讓群眾有監督執行渠道;堅持雷厲風行的工作作風,杜絕推諉扯皮。對涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題,要盡快研究、快速解決,以高績效、好的工作效果提高政府機關的公信力和社會滿意度。