壹、 加強服務型機關建設,強化服務意識是前提
要樹立“為基層、為群眾服務是我們的天職”的觀念,準確地把握機關工作定位,圍繞中心、服務大局,面向基層,緊貼群眾,服務社會和百姓,創造性地履行好職責,把“領導就是服務”、“幹部是人民的公仆”的觀念真正落實和體現到各項工作中,開展以“精神上扶誌、生活上扶貧、發展上扶業、教育上扶學”為重點的“壹幫壹”掛鉤聯系貧困戶和以“幫困解難、助弱應求、服務群眾、奉獻社會”為宗旨的黨員義工服務活動;對前來辦事的同誌,做到“五個壹”:即壹張笑臉相迎,壹把椅子讓座,壹杯清茶解渴,壹腔熱情辦事,壹聲祝願道別,自覺地把權力的運用作為服務的手段;想問題,辦事情,作決策,始終把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發點和落腳點,從思想上尊重群眾,感情上貼緊群眾,行動上深入群眾,工作上依靠群眾,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正實現機關由管理型向服務型轉變。
二、加強服務型機關建設,培養高素質幹部隊伍是關鍵
機關服務能力大小、水平高低,取決於機關幹部的素質。要建設壹支政治堅定、品德高尚、業務精通、開拓創新的高素質的幹部隊伍,不僅要機關幹部具有較高的業務素質,更要機關幹部具有較高的政治素質和強烈的服務意識。培養機關幹部的服務意識,必須強化機關幹部的職業道德、責任意識、敬業精神,要通過系統培訓、實踐鍛煉等形式,提高機關幹部的業務能力、服務本領。機關幹部要具備以下三點:壹是主動性。要有主動為公眾利益服務的熱情,善於發現問題、了解問題,會做調查研究,能夠以敏捷的反應能力去體察、了解社會客觀事物,積極預防和解決問題;同時,也能夠積極回應民眾的需求,為其提供優質的服務。二是高效性。行政效率是達到行政目標的最重要手段。群眾需要高效率的機關,希望機關簡化辦事程序,提高辦事效率,尋找完成行政工作最迅捷、最經濟的途徑和方法。三是公正性。行政機關的活動以及相關的制度對任何人都
不偏不倚,壹視同仁,在具體的行政行為中,要有壹種不因親而優待,不因疏而冷漠,不因位高而特殊,也不因位低而歧視的公道正派、依法行政意識。要樹立“群眾利益無小事”的觀念,要時刻把群眾的利益、群眾的疾苦、群眾的冷暖、群眾的安危掛在心上,對於職責範圍內的事情,不僅要積極努力去辦,而且要辦好,讓領導滿意、群眾滿意。盡量做到“五個不讓”:即不讓領導布置的工作在我手中延誤,不讓需要辦理的公務在我手中積壓,不讓前來辦事的同誌在我這裏受到怠慢,不讓各種差錯在我手中發生,不讓“藥監人”的形象在我這裏受到影響,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象發生。
三、加強服務型機關建設,強化服務效能是重點
要樹立“規範就是形象”的觀念,根據群眾所需,不斷拓寬服務領域,改進服務手段,創新服務方法,做到誠信服務、便民服務、文明服務。要建立行政服務大廳,將審批、審核事項集中辦理,實行“壹個窗口對外”、“壹站式辦公”、“壹條龍服務”,通過“陽光下作業、規範化管理”的形式,實行規範性文件公開發布,設立公示欄,印發辦事手冊等,公開辦事權限、內容、程序、時限、結果及收費依據標準,使行政活動過程和行政權力的運用公開化、透明化,提高權力運行的透明度;要大力發展電子政務,搞好網絡建設,搭建網絡信息服務平臺,使機關工作更加便捷公開、規範高效;要完善服務措施,提供便民服務,在認真執行掛牌上崗制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等基礎上,推出延時服務、導辦服務、預約服務等服務形式,實現機關工作的優質、高效;要深化行政審批制度改革,簡化辦事手續,規範辦事程序,縮短辦事時間,避免多頭、重復審批,以較小的行政成本,實現最佳的機關工作目標,從而實現服務工作“五個轉變”:即在服務領域上,由過去為本部門服務轉變為現在為基層、為群眾服務;在服務方式上,由過去的“暗箱”操作轉變為現在規範化操作;在服務程序上,由過去辦事的環節過多、手續繁瑣、時限過長轉變為現在的減少環節、簡化手續、縮短時間;在服務內容上,由過去“單打壹”轉變為現在全局“壹盤棋”、全方位服務;在服務效能上,由過去傳統手段的低效率轉變為現在電子政務、無紙化辦公的高效率,真正做到提神、提速、提效。