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如何控制和管理項目風險?

我國工程擔保的形式主要有銀行擔保、保險擔保和擔保公司擔保,擔保人的角色也分為銀行、保險公司和擔保公司三種。雖然擔保人的角色不同,但無論是銀行、保險公司還是擔保公司,三者在擔保過程中發揮的風險保障作用都是以風險補償為主。即被保險人違背承諾違約後,由保證人代替其承擔履行或賠償責任。

作為重要的建設項目風險擔保制度,在國內項目風險管理建設加速的當下,這種基本的補償功能顯然遠遠不夠。因此,我國工程擔保制度中的擔保人角色功能客觀上面臨著新的發展要求。

第壹,擔保人角色和職能發展的新機遇

對於擔保人在工程擔保制度中的角色和作用的探索和發展,可以參考國內工程保險制度的發展。與工程擔保制度壹樣,工程保險也是我國建設工程的重要風險擔保制度,對風險事故也具有有效的賠償保障功能。但不同的是,在工程保險體系中,保險公司不僅可以發揮事後風險補償的作用,還可以進壹步探索和開發有效的風險控制管理服務,並將其融入具體的保險服務中(如IDI保險的TIS風險管理服務),使工程保險的制度保障功能更加強大和完善。

無論是在工程擔保還是工程保險體系中,保險公司都是壹個非常重要的主體角色。因此,借鑒保險公司在工程保險體系中發揮的風險保障作用,對於探索和發展保險擔保人在工程擔保體系中的作用具有重要價值。

專業的抗風險優勢成為角色轉換的契機

在傳統的工程擔保體系下,無論是銀行還是擔保公司都不具備專業的抗風險能力。

1,銀行。在擔保實踐中,銀行通常會采取嚴格的事前風險審查和反擔保措施,但在具體的擔保過程中,會盡量避免涉及過多的人力、物力和管理精力。風險前審查和反擔保措施主要是為了降低債務人違約的概率,確保壹旦債務人違約,不會遭受相關風險損失。這種在擔保業務中僅限於自身責任風險的風控管理比較粗糙,壹定程度上不利於項目建設。

2.擔保公司。與銀行相比,擔保公司的事前審核更為寬松,但由於自身規模和實力的限制,壹般會設置嚴格的反擔保措施,如以債務人自身資產、銀行存款、有價證券或其他擔保人提交反擔保,以確保債務人在違約情況下不會遭受損失。此外,擔保公司會主動避免承接壹些風險較大的擔保業務。

保險公司作為專業抗風險的主要角色,在應對工程擔保業務的各類風險方面具有天然的行業優勢。這種優勢源於其長期抗擊各種風險的業務經驗,源於其成熟的風險管理體系,源於其專業的風險管理技術。具體來說,保險公司在工程擔保業務中可以發揮的風險控制管理主要包括以下幾個方面:

風險評估和審計

在投保前業務階段,保險公司會對債務人和擔保業務項目進行相應的風險評估和審核,識別和判斷可能存在的擔保業務風險,包括:審核債務人的個人和企業信用記錄及過往工程業績;對被保險企業的資金、技術、管理和經營能力進行審計;建設項目工程風險和施工合同風險審計。

風險識別和預警

在後保險業務階段,保險公司將通過專業的保險技術和風險控制管理,動態跟蹤和掌握相應的信用履約風險,在發現險情後及時預警並出具風險評估報告和建議,從而有效降低和規避風險。動態跟蹤可分為日常跟蹤監管、定期跟蹤監管和動態跟蹤監管,也可根據監管內容不同與初檢和定期復檢相結合;具體跟蹤內容包括:項目進度風險排查、項目質量安全隱患消除、項目資金專項資金落實情況調查等。

綜上所述,保險公司的專業風控管理優勢為保證人在項目保證體系中的角色和作用的發揮帶來了新的機遇。傳統項目擔保業務的擔保人開始從風險事故的“償付能力支持者”向“風險管理支持者”轉變。

二、擔保人角色新的風險控制能力要求

目前,隨著國內工程保險風險控制管理技術的發展和應用,保險公司已初步建立了針對各類工程風險因素的相應風險控制管理能力。然而,由於建築活動的專業性、復雜性和動態風險特征,保險公司的風險控制管理也應更加專業化、動態化和全過程化。

保險公司建立自己的風險控制管理系統。

隨著IDI工程質量潛在缺陷保險在國內的快速發展,在政策的大力推動和引導下,很多保險公司都開始建立自己的保險風控管理系統:1。成立專門的IDI風控技術委員會,通過專業的風控管理,有效實施保險風控服務;2.發展專業風控保險技術,如城市應急(安全)管理平臺、衛星遙感技術、紅外熱掃描、高層建築火災生命安全審查機制等。

與IDI保險風控管理體系建設相比,工程保證保險風控業務發展緩慢,但前者為後者提供了相對成熟的風控管理模式,為保險擔保人角色能力轉型提供了有力支撐。

借助第三方專業風控技術?

與國外成熟的工程保險風險控制管理相比,我國保險業在該領域仍處於起步發展階段。由於客觀上缺乏專業技術、人才和管理力量,無法在短時間內形成有效的風險控制管理能力。因此,借助第三方專業風控技術力量,是實現風控管理目標的有效途徑。

第三方專業風險控制技術機構,即第三方信用和風險管理機構,是指受保險公司委托,運用工程保險技術,對投保建設項目的風險因素進行識別、評估和報告,提出風險因素控制和處置建議,以促進項目順利進行,減少和避免風險事故發生的專業機構。

IDI保險是通過專業的TIS質量風險管理服務機構來完成相應的保險風險控制服務。這類專業的風控服務機構,專業技術人才較多,包括相應的保險技術和工程技術,不僅掌握專業的工程施工知識,而且具有成熟的保險服務經驗。在工程保證保險風控管理業務發展初期,可以像IDI保險壹樣,通過與第三方信用和風險管理機構合作,實現相應的風控管理。

文中提到,項目風險管理制度是目前我國建設領域大力推行的壹項基本制度。在工程擔保業務中,保險保證人通過風險控制管理實現從事後補償到事前介入的功能發展,將保證人的角色和功能放在前面,探索保證人角色、功能和定位的新變化。

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