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如何深化作風建設長效機制,讓中央八項規定精神落地生根

中***中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”出臺,表明的是新壹代中央領導集 體親民為民、求真務實的決心,體現的是我黨在新的歷史時期重大政治覺悟,對全黨幹部也提出了新的歷史要求。那麽,我們應如何將這順應黨心民意的政治理念傳承下去,不至於在貫徹落實過程中成為“壹陣風”。筆者認為,至少應從四個方面加以強化,即:構建教育、制度、監督、獎懲相結合的管理體系。 要加強思想教育 壹是全方位宣傳教育,確保入心入腦。在傳統文件學習貫徹的基礎上,充分發揮電視、廣播、網絡、報紙等媒體優勢,加大思想教育宣傳力度;通過專題講座、廉政承諾、文體活動、觀看警示教育片、正反面典型通報等綜合形式,確保在貫徹落實中央決策部署上不懈怠、不敷衍、不打半點折扣。 二是樹立正反面典型,發揮警示作用。充分發揮領導幹部模範帶頭作用,在大力弘揚落實典範的同時加大反面人物處理、曝光力度,確保各級領導幹部在思想上高度重視,行動上自覺遵守,積極處理好同人民群眾的血肉聯系,放得下架子、撲得下身子、舍得了面子。 要確立制度保障 壹是摒棄形式、強調實質,避免“壹刀切”。在制度建立過程中要把握《八項規定》整體原則,針對性制定實施細則,切忌搞形式上的從簡從短,要註重質量和實效。從會議、學習、文件到接待,實行“壹刀切”看似嚴謹,細究卻未必科學。會議也好,文件也罷,宜長則長、宜短則短,因事而異。如:切實轉變會風應重點在程序轉變上下功夫,不能壹味壓縮會議時間,最終導致適得其反,影響會議質量,使得政治上的示範意義大於新規本身的約束意義。 二是規範行為、細化內容,避免“搞變通”。在具體貫徹實施細則中明確限定具體行為,對規範內容進行全面具體細化,充分考慮可能出現的落實風險點,彌補漏洞,不給“變通”行為提供半點余地。如:在公務接待、調查研究等公務活動中,有的地方以搞經濟工作為由,為繼續吃喝找理由、找借口;把以前在飯店賓館開展的宴請活動轉移到單位食堂或偏遠農家樂進行,不但沒有厲行節約,反而造成更大的浪費;還有的以開展工作之名遊山玩水,改頭換面成“參觀學習”、“學習調研”等等,都要在源頭上予以規範和明確。 三是明確罰則、敢於亮劍,避免“陰奉陽違”。在制度建立和細則制定過程中,針對不同性質的違規行為參照《中國***產黨紀律處分條例》、《黨員領導幹部誡勉談話和函詢暫行辦法》等法紀條規予以界定,對“陰奉陽違”,特別是大搞“變通”行為的直接責任人和所在單位主要領導給予嚴肅處理,絕不姑息手軟,切實把懲處利劍懸在“頂風作案”人員的“官帽”上,讓那些只把規定印在紙上、掛在墻上、停在嘴上,並沒有真正地落到日常工作中的單位和個人嘗到“變通”行事、不作不為的“苦頭”。 要強化監督檢查 壹是橫向監督,不留死角全覆蓋。通過紀檢、監察、財政、審計、公安、廣電等部門職能監督與群眾舉報監督相結合;效能監督與網絡監督相結合;傳統監督與技術監督相結合;公開監督與輿論監督相結合,讓權力曝光在陽光下,讓違規行為無立足之地。在技術監督方面,如:公務用車可實行“貼牌”制管理,備案所轄區域所有公車信息,通過手機導入信息系統,隨時查驗被檢查車輛用車性質,同時可配備GPS公車定位系統,對所轄公車進行全程監督和管控,達到公車私用無空間、降低油耗有保障的良好效果。 二是縱向檢查,推進工作常態化。重點在監督檢查制度化、經常化、規範化上下功夫,通過明察暗訪、不定期抽查、專項審計、定期督查、主動公開、及時報備等督查形式,確保八項規定落實不流於形式、浮於表面。 要完善獎懲機制 壹是建立定期考核機制,註重考核結果運用。重點結合八項規定出臺配套考核措施,並與獎懲機制掛鉤,定期檢查制度落實並公開考核結果,為講實話、幹實事提供制度激勵,為言必行、行必果提供制度支撐,用“硬杠桿”來約束幹部行為,切實建立領導幹部管理長效機制。 二是加大違規懲處力度,真抓實管作風轉變。實行常規查處與考核懲處相結合工作機制,對日常監督檢查過程中發現違反相關制度規定的,按照具體罰則予以嚴肅處理,懲前毖後;對於定期考核過程中發現問題的,明確要求整改落實,對拒不整改落實的,實行“壹票否決制”,按照考核罰則取消單位和個人評優評先資格,對於“陰奉陽違”、“搞變通”的性質惡劣的給予組織處理,動其官位、以儆效尤。

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