如何提高基層黨組織成員的積極性和主動性

談論如何調動幹部和下屬的積極性是壹個領導者熟悉的任務，他想在頭腦中，口頭上和手頭的日常工作中談論它，而且它往往是壹項因為不盡如人意而引起各種困惑的工作。熱情是人們有意識地從事某種有壹定目標的活動的意願和積極的情感體驗。它是蘊藏在人身上的巨大創造資源的釋放者和倍增器，是領導者開發利用人力和人才資源的最佳切入點。有研究表明，當人缺乏熱情時，其潛能會有20-30%，當他們擁有充分的熱情時，其潛能會有80-95%。領導者調動下屬積極性的能力取決於他對資源的掌握和運用能力，而他所能掌握和運用於人力資源和人才開發的資源有四類:壹是信息資源:這是從他所處的特殊位置所能獲得的關於全局和整體的信息，以及從中提煉出來的思想、觀念、策略和方法。二是條件資源:即作為組織領導者所管理的、下屬開展工作所必需的相關條件，包括選擇權和決定權。第三，獎懲資源:即根據下屬的表現和成就，根據組織價值觀的追求給予物質和精神上的獎懲。第四，人格資源:這主要是指個人對下屬的非權力性影響，而不是職位和權力帶來的影響，對下屬的積極性也有重要作用。下面，我就如何利用上述四種資源，從四個方面來談談我個人的理解和看法。請指正。壹、轉變領導觀念，樹立以人為本的理念:它要求我們各級領導從幹部的需要出發，壹切工作都要以幹部為中心，通過鼓勵和調動幹部的積極性、主動性、創造性來實現組織目標，推動組織改革和發展。牢固樹立人是領導活動的中心環節和關鍵因素，正確認識人、對待人、關心人、使用人、管理人、培養人、激勵人，防止因事、因物、因錢、因權而不顧人的現象。要認識到，這是做好其他壹切領導工作的基礎和前提，是提高幹部積極性的根本所在。關鍵是領導者要樹立平等、尊重、民主的理念，並付諸實踐。這也是我們黨“為人民服務”的根本宗旨，是“三個代表”的具體體現，因為最廣大人民的利益是我們壹切工作的出發點和落腳點。二、做好制度建設，建立激勵機制:所謂激勵，是指在活動全過程中，積極性各要素相互聯系、相互作用的綜合機制，以及它們與效率的內在聯系。主要是壹系列的制度安排。(1)做好制度建設是基礎:制度是我們規範日常工作和幹部行為的前提。要結合我國國稅部門的特點，特別是結合宣城市國稅局正在進行的稅收文化建設、學習型組織的創建，以及稅收綜合征管軟件運行後出現的新情況，建立從行政管理到行政執法的全方位管理方法。制定相關制度和辦法，要明確吸引人、提拔人、允許人、勸誡人、禁止人做事的範圍，為提拔人創造盡可能好的外部環境，提供經常性的物質、精神和價值激勵支持。從而調動幹部的積極性，充分發揮其主動性，釋放人的潛能，提高活動效率。措施和制度在頒布前要充分征求群眾意見，發揚民主，增加幹部參與，各種措施要隨著形勢的變化不斷修改。(2)大膽使用，為人才脫穎而出創造條件:在馬斯洛的需求理論中，被尊重和自我實現的需求屬於更高層次。通過分析我市國稅系統的情況，這兩個層次的需求是符合國稅系統幹部現狀的。大膽合理地使用幹部，正好可以滿足幹部的這些心理需求，也可以解決當前幹部短缺、人員老化的問題。因此，要求我們的各級領導在數量的基礎上招聘幹部，充分利用他們的長處。二要用人不疑，大膽用。三是合理流動，優化組合。第四，練習再練習，不斷豐富。這幾年我們分局在這方面做了壹些嘗試，嘗到了壹些甜頭。(3)嚴格獎懲，使激勵機制落到實處:對幹部的業績要按照既定的制度、方法和計劃的要求進行考核和獎勵，這既是維持組織運轉、實現組織目標的基本要求，也是激勵和約束幹部行為的方法之壹。能產生立竿見影的效果，直觀，明確，有直接的指導作用，獎懲時要註意幾個方面:壹是獎懲的時效性。防止過度和後進生，因為過度容易產生副作用，而後進生則達不到預期效果；三是獎懲公平，做到對人公平，對上下公平，對內對外公平。第四，獎懲透明，即其公開性，以達到引導的目的。應該為懲罰設計救濟渠道。在討論激勵問題時，要避免三個誤區:壹是激勵就是回報，所以往往片面考慮激勵措施，輕視和忽視設計中的約束和懲罰措施；第二，同樣的激勵適用於任何人，導致壹刀切的做法；第三，激勵制度能達到激勵效果，不需要輔以系統的評價和實施，采取“平均主義”。三、尊重愛護幹部，營造和諧氛圍:構建和諧國稅，提高幹部積極性，主要是解決如何構建和諧的工作環境和工作氛圍，如何保持團隊的歸屬感、成員的使命感、真誠的人際關系和工作熱情。(1)鼓勵學習和創新，激發活力:創新是壹個民族不竭的靈魂，學習是壹個團隊壹直向前的動力。面對新形勢和不斷出現的新情況、新問題，要有意識地把學習和創新的理念灌輸到每壹個幹部身上，鼓勵他們在日常工作中不斷創新，重點解決工作中遇到的問題，使幹部在工作中變被動為主動，突出他們高度的工作熱情和積極性，如我分局稅務壹班。(2)以豐富多彩的活動為載體凝聚人心:壹是充分發揮群團組織的作用，利用其生動活潑的特點開展活動；二是註重幹部的參與，讓盡可能多的同誌參與進來，感受組織壹個大家庭的活力，比如過去我們支部的登山活動；三是開展群眾喜聞樂見、呼聲較高的活動，符合民意，如當年我們支部成立籃球隊；四是要不斷創新活動形式，不搞“老三篇”，提高群眾參與的積極性；第五，要積極參加各種創建活動，用這個大氛圍感染和熏陶幹部。(3)從小處關心幹部:首先關心幹部的生活和家庭，盡可能幫助他們解決生活中遇到的困難，以解決他們的後顧之憂；其次，要幫助幹部解決工作中遇到的問題，包括工作條件、工作環境中遇到的困難、思想上的苦惱、同事間的矛盾等。作為領導，有責任和義務去解決，分享，和他們溝通，作為領導，應該為此感到榮幸和自豪；最後，要關心幹部的成長，不斷為他們指明方向，創造條件，推動他們前進。(4)在和諧的環境中實施批評:批評是領導幹部在工作中經常使用的壹種工作方法。如何達到最好的效果，關鍵是要註意“和”字:壹是在尊重人的氛圍中實施，使其受到感染、教育和信服接受；其次，在關心人的氛圍中，嚴而有情，有愛，懲而不失恩，處理問題更加得體、嚴格、人道；三是在鼓舞人心的氛圍中實施，努力啟發誘導人，融思想性、知識性、生動性於壹體；第四，要在理解人的氛圍中實施，設身處地，把影響和教育緊密結合起來。4.領導積極帶頭，以身作則:在積極動員幹部方面，除了以上幾點，領導的個人業績、作風、威信也起著重要作用，有時甚至起著決定性的作用，這就需要我們各級領導。(1)嚴於律己，以身作則:模範遵守各項工作制度和工作紀律，要求自己做的先做，要求自己不做的先不做。用自己的行動引導和帶動大家。身教勝於言傳，領導者應該成為群眾行動的標桿。但是要註意，不能用衡量自己工作的標準來要求幹部，也就是說，要求幹部做的事情，幹部不壹定非要做。因為領導和普通幹部的工作要求不壹樣，應該更高。(2)做人要正直，凡事公平:有句話叫官不怕我嚴就怕我老實，百姓要求我公正而不是我的能力。公平對待人和事，對於建立良好的團隊氛圍和積極向上的風氣尤為重要，對幹部的影響是潛移默化的，會達到潤物細無聲的效果。(3)勤於學習，又紅又專:壹個領導良好的政治和業務素養來源於勤於學習和實踐，而這是他帶領隊伍、抓業務的基礎，也是他樹立威信的前提。因此，良好的政治技能和專業能力應成為我們各級基層領導的基本要求。目前調動幹部積極性存在困難:壹是人力資源後續力量明顯不足，壹線征管力量不足，且呈現老齡化趨勢。二、難以實現對幹部全面完整的考核，有些工作無法量化，且工作參差不齊。往往會形成能努力的人多，努力的人得不到更多，少努力的人得到更多的局面。第三，如何調動消極者的積極性是壹個難點。究其原因，壹是部分幹部思想認識有差距；二是幹部管理監督存在漏洞，機制不健全；第三，社會環境有自己生存的土壤。解決辦法:壹是加強教育培訓，提高幹部能力；二是強化激勵，為幹部提供動力；第三，嚴格考核，給幹部施加壓力；四是促進競爭，給團隊增添活力。