(壹)堅持依法征稅,細化稅收管理,為縣域經濟發展提供強大的財力支撐。
服務地方經濟發展,最根本的就是要做到“依法治稅,依率計征”。地稅收入是地方可用財力的主要來源,所以完成收入任務是地稅部門的天職,是壹切工作的出發點和落腳點,是各級黨委、政府考核我們地稅部門工作業績的“度量衡”,同時,也是促進全縣經濟發展、助推富民強縣的現實需要,所以我們抓任何工作都不能離開這個主線。具體到工作中,應做好以下幾方面工作:
1.履行聚財職能,努力實現應收盡收。通過依法征管,促進全縣地稅收入總量與質量的同步提高,實現地方稅收與地方經濟的協調發展,為遷西地方經濟社會的發展提供強大的財力保障,成為遷西經濟發展的源動力。
2.狠抓稅源“精細化”管理。突出重點,加強重點稅源戶管理,完善重點稅源管理辦法,創新重點稅源管理機制,推廣應用建安房地產稅收管理軟件,進壹步夯實稅收征管基礎資料,強化以票控稅。建立電量、鐵礦石鐵精粉價格預警征管系統,重點納稅評估,不斷提高重點稅源稅收貢獻份額;應積極爭取縣委、縣政府的大力支持,加強與工商、國稅、國土、電力等有關部門聯系,建立信息對比平臺,實現信息管稅。
3.強抓機遇,挖潛增效。目前我縣正處在鐵礦業轉型,城市三年大變樣關鍵時期,加強對廠房建設,城市建設,交通公路網建設,社會主義新農村建設的建築業稅收管理迫在眉睫,這些是新的收入增長點,是鞏固地方稅收的基礎。
4.強化稅務稽查職能。進壹步發揮稅務稽查職能拳頭作用,震懾不法分子,理順納稅秩序;推行“查前告知、查中監督、查後反饋”制度,重點案件集體討論制度,不斷地規範自身執法行為;以鐵礦業、房地產、建築安裝等行業為重點,繼續整頓和規範稅收秩序活動,改善稅收環境,努力實現由普遍檢查向行業檢查、重點檢查的轉變和由收入型檢查向執法型檢查的轉變,加大檢查深度和廣度,大力開展延伸檢查,提高檢查工作質量和效率。
5.大力開展欠稅清繳行動。為促進稅收增長,進壹步堵漏增收,今年我局開展了多種形式的稅收專項整治工作,加強了重點稅源和薄弱環節綜合治理。專項查處礦石外流稅收違法案件,加強對礦石料場的日常征管巡查,對企業生產礦石量、庫存量和流向進行跟蹤監控;積極清繳往年陳欠,對去年礦山交易稅收專項治理成果進行跟蹤催繳,對欠稅企業進行走訪調查,制定清欠計劃;規範商貿城房屋出租業管理,拔除欠稅不繳“釘子戶”。
(二)提高服務意識,創新稅收服務體系,為縣域經濟發展創造和諧稅收環境。
良好的法治環境和寬松的政策服務對投資者的吸引力勿庸置疑,而良好的稅收服務環境同樣是不可缺少的。我們地稅部門應主動、積極地用足用活各項稅收優惠政策,促進地方經濟的發展。
1.做好政策引導服務。要拓寬宣傳深度,在加強稅收優惠政策宣傳和輔導的同時,註重引導納稅人用足、用活、用好政策,進壹步規範簡化審批流程,不設門檻;突破現有的“稅收政策講解”狀態,將稅收宣傳放置於經濟發展大環境。我局每年稅法宣傳月都在栗鄉廣場,以及利用廣播、電視,加強政策宣傳,在幫助納稅人提高納稅意識的同時,也幫助納稅人及時了解掌握最新稅收法律和政策,對難點問題耐心細致地向納稅人講解,
以便納稅人正確貫徹執行。
2.更新服務理念。樹立現代稅收服務觀,體現征納雙方法律地位的平等,盡力做到權利與義務相統壹,服務與職責相壹致,以新的服務理念來引導稅收工作由滿足征管需求為主向管理與服務並重的轉變,全面推行稅收服務向深層次發展。提高工作透明度,堅持辦稅八公開制度,認真兌現服務承諾,實現“陽光操作”。
3.改進服務手段。要進壹步推行多元化納稅申報,積極推行網上辦稅,使納稅人足不出戶就可以辦理納稅申報,降低辦稅成本,要從深化管理和滿足納稅人需求角度出發,減少管理層次,簡化辦稅程序;“壹窗式”服務縮短辦稅時間,提高工作效率。要充分運用信息技術,進壹步加強和完善信息網絡建設,逐步實現稅務登記、納稅申報、稅款繳納、政策咨詢等的網絡化,建立起多層次、多渠道、方便快捷的納稅服務平臺。
4.在稅收執法中體現服務。規範稅務檢查,防止多頭重復檢查;在稅收檢查前對納稅人進行查前輔導,幫助納稅人避免稅收處罰風險;為不懂業務程序的納稅人提供納稅明白卡,提供納稅咨詢服務;開展預約服務、延時服務,幫助納稅人解決辦稅困難;幫助納稅人健全財務管理制度,提高經營管理水平;在行業稅收管理中註重公平稅負,公正執法。通過壹系列措施,為企業創造公平、公平、和諧的稅收環境。
(三)突出以人為本,健全育人機制,為縣域經濟發展打造高素質的稅收隊伍。
堅持依法治稅,必須要與從嚴治隊相結合,要全面加強地稅幹部隊伍的思想道德建設和業務素質培訓工作,切實提高依法行政的自覺性,努力建設壹支政治過硬、業務熟悉、作風優良、紀律嚴明的地稅幹部隊伍。
1.加強政治理論學習。將政治理論學習與當前開展的讀書學習活動、創先爭優活動、地稅文化活動及學習型地稅建設相結合,在如何將理論指導實踐運用,推動各項工作上下功夫,突出學習成果的利用性。
2.加強業務學習。完善學習考試制度,培養每日查看公文學習稅收政策的習慣,營造學政策、比業務的良好氛圍,為稅收征管打下堅實的業務基礎。
3.培養業務骨幹。在征、管、查等各個崗位著力培養業務骨幹,通過崗位輪換、AB崗管理、“壹窗式”服務等舉措培養多面手、復合型專業人才,通過業務骨幹帶動,工作精神輻射,把全局幹部職工培養成以壹頂倆、以壹頂三、特別有戰鬥力的稅收隊伍。
4.加強制度約束。深入抓好執法過錯責任追究辦法和省局稅收業務工作規程的落實,進壹步完善崗責體系,規範工作流程,開展網上執法動態監控,嚴格過錯追究,避免越權、濫用和不正當行使稅收執法權,進壹步提高了廣大幹部的執法責任心。