2.缺乏激勵機制導致黨員幹部素質和能力參差不齊。壹是黨的幹部後續不足。由於基層黨務工作量大，黨務幹部缺乏激勵機制，黨務幹部交流、重用、晉升少，黨務幹部進步普遍緩慢。機關事業單位的黨務幹部大多不願意從事黨務工作，認為自己沒有前途。但是，基層黨委在選拔任用黨的幹部時，級別太低，能幹的人不願意幹，壹定程度上影響了機關事業單位黨建的建設水平。縣交通局要在系統內選拔懂黨務、文筆好的年輕人充實黨辦，但經過半年多的考察，沒有人能做到。第二，黨的幹部大多身兼數職。機關事業單位的業務工作普遍比較復雜，工作量較大。很難集中精力搞黨建。組織、宣傳、紀檢等黨務工作往往分配給1名黨內幹部。當多個部門同時下達工作任務時，黨員幹部不知所措，看不清壹件事。縣人民醫院的黨務幹部除了書記以外，都是黨員中的各科室主任或業務骨幹兼任，承擔的業務工作都比較多，所以經常不能按時參加黨務工作和各類活動，效果也不理想。
第三，壹些黨的幹部素質低。在機關事業單位，壹些黨的幹部對黨務工作不感興趣，靠老根代替學習，工作標準不高，自我要求不嚴格。如果被上級推著走，就會動；有的黨員幹部對黨務不熟悉，不願意學習，能力素質低，工作水平低，消極應付；壹些黨的幹部對黨務工作認識不清，不知道為什麽、做什麽、怎麽做、要把握什麽標準。這些情況都導致了黨員幹部在傳達和開展黨務工作時不同程度地“打折扣”，無法按時保質完成黨務工作。
3.經濟工作首先引出黨建和行政工作“兩層皮”的問題。壹是圍繞經濟抓黨建結合不緊。機關事業單位黨組織大多以黨建為主，但對如何圍繞服務經濟建設大局開展黨建工作缺乏深入研究。方法不多，力度不夠，脫離了經濟建設這個中心和縣委工作。他們沒有真正認識到，黨務工作可以激發黨員職工的積極性和創造性，促進工作效率和服務水平的提高，進而促進經濟社會事業的全面發展。二是抓機關事業單位黨建的載體不多。長期以來，各級黨組織對機關、農村、社區和“兩型”組織的黨建工作重視不夠，導致對機關黨建工作的載體認識不全面、不積極。上級黨組織從未主動研究探索創新載體建設，從而使機關事業單位黨建載體活動不足或質量不高，黨建工作缺乏吸引力、感染力和影響力。農村的“黨群互助小組”、民營企業的“三座堡壘”、社區的“網格化管理”等黨建的創造性、內涵性載體很少。三是黨務部門合力抓黨建壹體化還不夠。工會、* *共青團、婦聯等群眾組織各自為政，在開展各項群眾工作時不溝通協調，導致工作單壹，影響小，效果差。黨員、幹部、職工等各方面的積極性沒有充分調動起來，沒有整合各方面的有效資源形成合力，* * *推動黨務。
三，對策與思考
1.努力消除思維上的誤區。首先是轉變觀念，樹立信心。切實強化黨組織書記抓黨建第壹責任人的思想觀念，做到“四消除四樹立”，即消除機關事業單位黨員幹部素質比較高、抓黨建工作無關緊要的認識誤區，樹立機關事業單位黨建工作必須走在前面的思想；消除黨建工作任務軟、內容空、不直接從事經濟工作、難以有大作為的誤區，樹立黨建工作服務大局、服務中心的思想；消除黨建工作就是組織少數工作壹般、要求不高的黨員學習發展，樹立堅持高標準、創造性開展機關事業單位黨建工作的思想；消除在機關事業單位黨建工作過多會被逾越、被誤解，還不如少幹的誤解，樹立自信、敬業抓黨建的思想。二是為全章建立規則。要形成黨組織書記和主要行政領導各負其責的“黨政聯動抓黨建”工作機制，建立健全機關事業單位黨組織的議事規則，規範和完善各類黨組織的工作制度和程序，加強對“三重壹大”問題的決策和黨內監督， 建立機關事業單位黨組織的溝通渠道，定期聽取黨員群眾的意見和建議，以規範有效的制度推動黨建工作的發展。 三是督導評估取得成效。在事業單位全面推行黨務和行政工作雙向考核機制，在考核黨務時考核經濟指標完成情況；在行政工作考核中，同時考核黨建工作完成情況，各占壹定的評價分值，實行量化評價。進壹步收緊考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，每年年中、年末進行壹次考核，對第壹年排名倒數三名的機關事業單位主要黨政領導進行誡勉談話，利用電視臺、新聞聯播對連續兩年排名倒數三名的進行通報， 並對連續三年排名倒數三名的進行調整或降職，使機關事業單位黨建工作的目標任務責任真正落到實處。
2.努力建設黨的幹部隊伍。壹要加大訓練力度。制定黨員幹部教育培訓長遠規劃，制定培訓計劃，每年對省外、市外、縣外黨員幹部進行培訓，充分保障培訓經費，為黨員幹部提供學習、考察、學習的機會，使他們打好理論基礎，開闊知識視野，增強創新意識，提高工作水平。第二，要增加交流。建立黨務行政幹部交流輪崗制度，實行黨務行政幹部雙向交流，打破黨務幹部“終身制”，增強活力，提高能力。同時，要註意把黨員中的優秀年輕幹部選配到機關事業單位黨務崗位上，不斷補充新鮮力量。三是加大激勵力度。徹底解決幹與不幹、幹多幹少、幹得好幹得差沒有區別的現狀，確定黨員幹部操作考核管理制度，真正檢驗黨員幹部的工作水平和業績，對連續三年考核排名第壹的，予以重用或獎勵，使黨員幹部這個崗位真正有吸引力，基層黨員幹部有熱情、有幹勁、有幹勁。
3.在黨務和行政工作的結合上下功夫。壹是圍繞中心抓黨建。為圍繞經濟工作，抓好黨建工作，促進經濟發展，緊密結合部門職能和專業特點，在機關事業單位廣泛開展黨員責任區、黨員先鋒崗評選活動，通過黨員立功活動的開展，有力促進了全縣經濟社會發展。二是創新抓黨建的載體。在機關事業單位開展不同領域、不同行業、不同層次的各類黨建活動，既要開展中央、省、市、縣委要求的群眾路線教育實踐活動、“六大工程”、“扶貧創業工程”、“萬名黨員幹部”等，又要找準黨務與行政工作的結合點，圍繞自身工作創建各類黨建活動。在醫療衛生系統，要繼續開展“黨員名醫領英才”活動，適時在人社系統開展“黨員任職亮身份”活動，有計劃地在宣傳系統開展“黨員記者采民情”活動， 並研究開展政法戰線“黨員民警服務質量大賽”等特色黨建活動，讓越來越多的機關事業單位黨建工作“品牌”得到群眾認可。 三是形成抓黨建的合力。工青婦等部門作為黨委領導下的群團組織，在開展各項活動時要準確界定工作職責，橫向溝通，統籌安排，科學規劃，努力實現黨建工作和業務工作在內容上的有效結合，形成黨建工作和業務工作目標壹致、工作同步、相輔相成、相互促進的良好工作局面。