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如何優化黨內政治生態

構建黨內政治生活的制度生態。加強和規範黨內政治生活,發揮黨內政治生活的思想引導、作風引導、鼓動澄清作用,必須加強制度建設,完善制度,形成良好的制度生態。壹是積極進行制度創新。要在堅持和完善現有制度的基礎上,以學習型黨組織為載體,以創新型黨組織為支撐,創新黨內學習制度、培訓制度、教育制度和考核制度。二是嚴格執行執行制度。如果制度沒有落實,那就是擺設;制度不落實,就是天窗;制度不落實,就是稻草人。加強制度執行,要同步加大問責力度,依據問責條例嚴厲查處,絕不姑息;同時,強化監督,敢於亮劍,按照監督條例正常監督,做到制度執行中有監督,執行後有問責,形成制度執行、監督、問責三位壹體。

營造法治黨組織的法治生態。通過法治政黨引領法治政府、法治社會、法治市場建設,以法治黨組織推進黨內政治生活規範化、法制化。壹是推進法治黨組織創建。對於各級黨組織來說,要樹立法治觀念,增強法治意識,健全黨內規章制度,完善黨內體制機制,運用法治思維思考和解決問題。二是積極培育黨組織法治文化。法治生態是黨內政治生態的重要組成部分,法治文化是法治生態的基礎。要營造崇尚法治、遵守法治、認同法治、維護法治等法治至上的文化氛圍,開展法治主題宣講、專題教育、系列培訓、成果展示等活動,做到人人講法治,處處有法治圈,時時受教育。

完善規範權力運行的權力生態。權力生態是黨內政治生態的核心要素,形成權力規範運行的生態圖景是優化黨內政治生態的關鍵。壹是以權力過程推進權力清單。根據黨組織的職責和職能,制定黨組織的權責清單和負面清單,明確權力邊界。以權力流推動權力運行,編制權力運行流程圖,開發權力運行監控系統,確保權力運行的每個環節都受到監控、制約和規範。二是通過黨務推動權力透明。借鑒政務公開的有益探索,各級黨組織要樹立正確的黨務公開理念,深刻認識到黨務公開的本質是權力公開,積極運用新媒體創新公開載體,圍繞黨組織決策、執行、監督公開細化公開內容,通過黨務公開實現黨內權力公開透明運行,促進和諧健康的權力生態。

完善標本兼治的制度反腐生態。反腐生態是黨內政治生態的重要保障。反腐生態健康有序,黨內政治生態就會和諧清爽。首先是加強常態反腐。關註易腐場所、領域、環節,抓住易腐時間段、節點、鏈條,讓反腐倡廉工作深入日常、貫穿平時,讓黨員幹部慎用權力,時刻保持清醒頭腦和高度自覺。二是強化立體反腐,形成系統全面的反腐體系。要構建立體化反腐,完善黨內監督體系,強化紀委專項監督,深化巡視監督,加強黨員民主監督,引導社會媒體監督,發揮輿論監督,建立公開監督平臺,整合多方監督力量,形成人人想監督、時時監督、無處不在的反腐氛圍,構建系統化、全方位、社會化反腐體系。

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