關鍵詞：創新舉措 破解 社保擴面征收 難題
社會保障制度在現代國家社會經濟制度中占有極為重要的地位，是保證經濟社會協調發展的必要條件，也是社會穩定與國家長治久安的重要保證。近年來，我國不斷深化經濟體制改革，不足的社會保障資金來源與急劇增加的社會保障支出之間的矛盾越來越突出，迫切需要改革社會保障制度，而創新工作舉措破解社保擴面征收難題無疑是壹個重要途徑。
壹、社保擴面征收需要從兩個方面完善制度設計
1.確定合理社會保險基數和繳費比率。在確定社會保險基數和繳費比率時，應該嚴格依據我國的國情，在推行建立社會保險制度全覆蓋的初期，社會保障的特征應該為實現最低社會保障。隨著社會主義市場經濟的快速發展，應該逐步有序提高社會保障水平。因此，應該將社會保險基數和繳費比率維持在壹個較低的合理水平上。同時，應該將我國地區間經濟發展不平衡的現實情況考慮在內，實行地區差別基數和繳費比率。
2.確定將征收社會保險費改革為征收社會保險稅。要實行社會保險全覆蓋面，就必須將征收社會保險費改革為征收社會保險稅，稅收具有普遍性、強制性原則，這就是說社保稅的征收應該將社會全體成員覆蓋在內。但是，目前我國經濟屬於壹種二元經濟，城鎮和農村、不同農村之間的經濟發展存在的差異十分嚴重，因此，在對社保稅進行實施的初期，應該主要在城鎮設置征收面，也可以在具有較為發達經濟的農村開征社保稅，同時其所享受的社保待遇和當地城鎮職工是同等的。隨著我國農村經濟的快速發展，農村經濟實力得到了不斷的增強，尤其是地方財力，這就為城鄉統壹社保稅制的逐步實現打下了堅實的基礎。
二、創新工作舉措破解社保擴面征收難題
1.加大宣傳力度，提高全社會參保意識。社會的支持與理解是順利征收社會保險費的重要保證，因此，要進壹步加大《社會保險法》宣傳力度，努力營造壹個依法繳納社會保險費的良好社會氛圍，促進企業依法繳費認識的不斷提高；要加大宣傳方式和手段多樣化，充分科學地使用廣播、電視、報刊等，讓社保宣傳深入人心，努力讓廣大群眾從根本上從“要我繳費”轉變為“我要繳費”，形成全社會都關心、關註社會保障工作，促進全社會參保意識的提升。
2.嚴格基金監督，確保社保基金安全運行。現階段，各級政府及其職能部門面臨的壹項極為重要的任務就是使基金管理規範化，加大監督基金的力度，對基金的安全運行進行有效的維護。要從維護廣大人民群眾的根本利益和構建和諧社會的高度，管好用好社會保險基金，認真貫徹落實國家相關社會保險基金管理的政策法規，采取科學合理的措施做好社會保險基金的安全防範工作。對社會保險基金的預決算制度進行有效地完善，促進社會保險基金收支與形態定期報告制度的建立健全。建立社會保險基金監管工作機制，切實實行財政專戶與收支兩條線的管理方式，定期將籌集、使用、管理社會保險基金的情況公布給社會，接受社會監督，建立健全內部規章制度，規範經辦行為，有效地控制經辦風險，促進管理水平的提高。依據有關規定對侵害基金安全的行為進行徹底地查處，並對有關人員的責任進行嚴肅追究。
3.不斷開拓創新，***同推進社保征繳工作。國務院既然將征收社會保險的工作職責賦予給社保機構，各級政府應加強對社會保險費的征收方面領導，人社部門就應該主動加強與地稅部門、工商部門、工會以及社保經辦機構、勞動監察部門聯系，形成合力，協同解決社會保險費征繳所遇到的難題，查驗了解各單位參加社會保險情況，認真細致研究工作方法，並加大行政執法力度，對符合條件但拒絕參保的單位，實行由勞動監察處罰，地稅強制征收，督促其參加社會保險。同時，建立完善社會保險信息網絡，盡早實現財政、人社、稅務、銀行等部門的數據聯網，實行社保信息與數據資源***享。在征收社會保障費時，全面使用計算機MIS系統的社會保費征收模塊，並將電子報稅系統開通，使征收渠道得到極大的拓寬，積極開展銀稅合作，讓銀行窗口協作征收社保費，促進社保費征收工作的多元化進行，為繳費人辦理手續提供切實的便利。
綜上所述，社會保障對社會經濟政治等各方面的發展具有極為重要的意義，而切實解決社保擴面征收難題是發揮社會保障良好作用的重要保證。我們應該對社保擴面征收的制度設計進行有效地完善，並采取科學合理的工作舉措破解社保擴面征收的難題，為社會主義和諧社會的建設做出積極的貢獻。
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